一把增设的公交便民座椅，一场争分夺秒的玉米抢收，一条接地气易传播的政策短视频，一次闻诉即办的民情响应……一桩桩看似细碎的“小事”，正是南通启东东海镇党员干部扎根一线、践行初心的生动注脚。

今年以来，东海镇深入实施“先锋入网 赋能治理”行动，推动镇、村党员干部下沉网格、深耕基层，紧盯群众身边的小事、琐事、烦心事，用微服务回应微诉求、以微实事破解微难题，把党员先锋力量嵌入基层治理“神经末梢”，以一件件可感可及的民生实事，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。

先锋入网、双网同频，微服务直达群众末梢

“以前在村口等车日晒雨淋，只是提出了加装座椅的想法，没想到连雨棚一并配齐，候车舒服多了。”武东村村民张平望着焕然一新的公交站台，为镇村干部的暖心举措连连点赞。公交站台升级改造，正是东海镇党员干部扎根网格、线上线下广听民声、办好民生“微实事”的鲜活实践。

东海镇以“先锋入网”为抓手，构建“网格+网络”双网融合治理体系，推动党员力量全面融入实体网格与线上云端。全镇科学划分86个治理网格，每个网格配齐1名机关网格指导员、1名包片村干部、2名村党员志愿者，常态化开展“苔花先锋 幸福敲门”行动。党员干部在拉家常、访民情中捕捉藏在日常里的微小诉求，把群众的“柴米油盐”放在心上、落到实处。

丰利村8组村民方伯伯肢体残疾，妻子无力承担重体力农活，玉米成熟之际，大片庄稼面临滞销、迟收风险，老两口一筹莫展。挂钩网格的机关党员战婷婷在入户走访中发现这一困境，第一时间上报协调。镇党委迅速组织党员志愿者奔赴田间助农抢收，并通过爱心义卖帮助变现，及时纾解困难群众的燃眉之急。从助农抢收、免费理发，到设施修缮、便民帮扶，全镇党员聚焦群众急难愁盼，今年已累计办结各类民生微实事220余件，真正实现群众小事有人盯、急事有人管、难事有人帮。

线上云端同步发力，让党员服务跑出“指尖速度”。全镇86名网格党员全部进驻网格微信群，全天候在线答疑、接诉处置，及时回应群众咨询、诉求与建议，构建起“民声在线、处置在线、反馈在线”的快速响应链条。“网格群收集到的诉求，村级难以处置的，我们就启动镇村联动机制协同办理。”仲辉村第一网格指导员贾晓璐介绍。今年以来，全镇网格累计上报处置各类事件1650件，办结率达100%。

与此同时，东海镇依托“福满东海”抖音平台，各村书记带头、党员广泛参与，推出乡村烟火、政策解读、乡风文明等系列短视频61条，总播放量突破200万次。党员干部用接地气的镜头宣讲政策、展示乡村变化、倾听群众心声，让线上网格成为政策宣传阵地、联系民心窗口、基层治理平台，打通“线上听民意、线下解民忧”的闭环通道。

先锋聚力、多元共治，微调解守护家门口平安

“多年的邻里隔阂终于化解，多亏调解员施志新一次次上门耐心疏导。”共乐村村民田某与邻居的土地纠纷顺利调处，是东海镇依托党员力量推动多元共治、抓早抓小化解微矛盾、守牢基层大平安的真实缩影。

针对基层矛盾多为邻里琐事、地界纠葛、家庭嫌隙的特点，东海镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥老党员、老干部人熟、地熟、情况熟的优势，打造“1+18”银发调解模式，构建起1个镇级调解中心、18个村级调解室全覆盖的矛盾调解网络。退休党员干部主动化身调解员，常态化坐班接访、上门调处，融情理于法理，耐心化解邻里纠纷、土地争议、赡养矛盾等基层细小矛盾。今年以来，全镇依托银发调解队伍成功化解各类民生纠纷、细微诉求近百起，推动矛盾就地化解、源头稳控，防止矛盾上行、事态激化。

坚持源头治理、关口前移，以86个网格为基本单元，组织网格党员常态化走访排查，联动12345政务热线、各条线部门开展全覆盖风险摸排，全年累计走访群众3.6万余人次，做到隐患早发现、矛盾早介入、问题早处置。开学季，党员法治副校长走进辖区校园，为孩子们上好“法治第一课”，围绕校园安全、未成年人保护等内容以案释法，播撒法治种子，引导群众养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。

全镇建立“排查—交办—化解—回访”闭环治理机制：一般性矛盾在网格就地化解，疑难问题由党员专班攻坚、挂账督办，全镇矛盾纠纷化解率稳定保持在90%以上。针对12345热线高频诉求，党员骨干每周开展民意会商研判，复盘重复工单、深挖问题根源，推动同类问题源头预防、批量化解。丰利村村民专门留言点赞村干部暖心服务，一杯热水、一次搀扶，细微之处尽显一线党员质朴真挚的为民初心。

先锋领办、双向赋能，微帮扶激活振兴发展动能

“在家门口就能就业，既能增收又能顾家，日子过得越来越踏实。”锦绣村村民宋亚珍实现稳定就业，正是东海镇以党员结对帮扶、小项目带动大振兴、微帮扶惠及大民生的生动成果。

瞄准薄弱村发展短板，东海镇以党员结对共建为抓手，由帮扶单位党员干部、驻村第一书记、村级党员干部组成攻坚团队，精准施策、造血富民。锦绣村集体经济基础偏弱、闲置劳动力较多，在结对单位市城管局的帮扶下，村党组织牵头组建保洁劳务公司，吸纳16名村民就近就业，承接城东片区14条路段保洁业务，累计为村集体增收超120万元，以小微产业夯实强村富民根基。

在产业帮扶之外，党员志愿者定期开展留守儿童关爱、留守老人志愿服务，打造村级互助养老睦邻点，持续提供义诊、陪伴等服务，累计服务群众700余人次，让乡村振兴既有提速发展的力度，更有温暖人心的民生温度。

持续优化营商环境，东海镇推行党员企业服务专员制度，组建党员专班常态化入企走访，聚焦企业场地紧缺、产能受限、材料申报等细微难题，精准对接、按需解难。上成金属科技遭遇产能瓶颈，党员专班精准匹配闲置厂房，助力企业扩产增效、成功升格规上企业；企业启动二次扩容，专班快速摸排资源、现场办公，保障新生产线顺利投产。“政府精准高效的服务，就是企业发展最坚实的后盾。”上成金属科技负责人深有感触。

此外，东海镇依托党员力量深耕乡情招商，全面摸排在外乡贤能人，动态更新能人信息库，由各村书记点对点常态化联络，在日常交流中维系乡情、捕捉招商线索。思航船务谋划扩产选址，镇党员专班3小时拿出两套选址方案，高效保障项目增资扩产。目前，全镇多条招商线索有序推进，闲置资源持续盘活，把基层治理的温度有效转化为产业发展的热度。

小事见初心，细处显担当。下一步，东海镇将持续深化“先锋入网 赋能治理”行动，推动党员干部扎根网格、深耕细微、做实服务，坚持以小切口做好大治理、以微实事托起大民生，不断优化基层治理路径，为全镇高质量发展保驾护航。

作者：蔡樱子