“对我们老年人而言，上楼下楼是最大的烦恼。”18日，启东市东洲新村居民刘建昌感慨道，“如今电梯直达家门口，买菜、遛弯都方便了。”东洲新村是个老小区，辖区居民以老年人为主，为解决居民“上上下下”的烦恼，社区党委从加装第一台电梯开始便全程跟踪陪跑，梳理出全套电梯加装流程。截至目前，东洲新村累计申请加装电梯31台，25台已投入使用。加装电梯落地见效的背后，是基层考核的持续减负。“考核事项少了、指标精简了，我们从‘迎考忙’里腾出了手，有更多精力沉到一线办实事。”东洲新村社区党委书记朱博文说。

近年来，启东市围绕基层减负，实施“5减5”考核工作法，通过准入式、差异式、数字式、清单式、共享式考核，进一步减缩泛化事项、减少同质指标、减化冗余流程、减除模糊边界、减轻过重负担，引导基层干部卸包袱、增干劲、办实事。

每年年初，启东都要对上年度考核指标逐条复盘，甄别清退过时失效、脱离实际的事项。而新增指标则要过一道“会审关”——对照区镇（街道）履职事项清单和10项负面清单挨个“过堂”，经综合研判方可设置。2026年度，全市考核指标数量较上年下降7.8%。

“考核指标少了，我们腾出更多的时间和精力往村里跑、往项目上跑。”惠萍镇党委书记施宇力说。两年来，惠萍镇15名班子成员累计进企入村850人次，化解项目落地、利益协调、邻里纠纷等各类矛盾300余件。

不同板块，拿到的“考卷”也不一样。“现在这张考卷，让我们主城区的发展定位更加清晰，奋进方向更加笃定。”汇龙镇党委组织委员蔡丽珺感触很深。今年以来，汇龙镇全力推进城市更新，新建主城区道路2公里，吾悦商圈结转地块实现净地，城市地下管网维护更新超4公里，老百姓的出行条件持续改善、居住品质稳步提升，实实在在感受到城市更新带来的民生温度。

启东立足各区镇资源禀赋和发展定位，把15家区镇分为2个组，精准设置“共性+个性”指标体系，差异化分配指标权重，既紧盯经济增量、项目招引、科技创新等硬核发展指标，又提高民生保障、生态保护、基层治理等长远潜绩权重。

项目一动工，进度就上了平台。启东把考核搬上“云端”，依托智慧监测平台构建“预警—交办—督查—整改”数字化考评机制，减化重复报送、多头督查等冗余流程，考核从“线下查账”转向“线上问效”。今年以来，平台累计预警135次，为民生项目平均节省工期10%以上。

翻开今年的考核任务清单，67项共性指标逐条编号，责任领导、责任科室、完成时限一目了然。启东推行“分管市领导牵头＋责任部门主抓＋股室具体落实”三级联动，对推进滞后事项落实“一问题一对策”常态自查、序时督导—任务分到科室、盯到人头，进度也就有了抓手。土地延包试点工作问题清单下来后，市农业农村局业务骨干随即赴各区镇开展指导，答复个性及共性问题500余条，对权属重叠等历史遗留问题现场给出处置方案。“责任清单一目了然，各项任务逐一落实，调查摸底、方案制定、成员大会、合同签订等业务环节衔接更加顺畅，工作质效明显提升。”启东市农业农村局政策与改革股股长朱晓霞说。

“以前埋头干实事、全力攻项目，却担心台账不全、材料不足影响考核；如今考核看实绩、重担当、容失误，我们甩开思想包袱，敢闯敢干、专心攻坚。”在项目建设一线，不少干部都有这样的感受。这份底气，来自实绩信息的“一次采集、一库共享”——启东建立平时、年度、历史相衔接的共享考核机制，整合季度监测、驻点考察等实绩信息，建立干部“考核简历”系统，把多头采集、重复报送变为一次采集、一库共享。数据用起来，考核才立得住。启东深化考用结合，参照考核结果“数据画像”，与干部提拔晋升、绩效奖励、能上能下刚性挂钩；同时完善风险报备、容错免责、澄清正名机制，主动与纪检监察部门会商容错裁定情形。今年以来，28名在产业发展、项目建设一线表现优秀的干部得到提拔重用。

本报记者 袁晓婕

本报通讯员 张晓敏 陈元亨