□周晓通

近日，中共中央、国务院《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》）对外发布，从全方位推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新五个方面提出19项重点举措，路线图清清楚楚。顶层设计有了，基层力量就要加码发力，把创新的根须扎进每一寸产业沃土，让新质生产力这棵大树根深叶茂。

企业是创新的主角。《意见》明确提出“强化企业科技创新主体地位”，要求建立企业研发准备金制度，提高企业研发费用加计扣除比例，将符合国家战略需求的企业研发项目按程序上升为国家项目。这意味着什么？创新的“指挥棒”正在从实验室递到车间，从论文架搬到生产线。企业不能再把自己当成技术的“用户”，而应当成为技术的“出题人”和“答题人”。在南通，这样的故事已经在发生。南通振康机械有限公司承担了国家863计划、重点研发计划等项目，并于2023年成功研制负载一吨的工业机器人样机。

科技创新和产业创新的深度融合，关键在“融”字上做文章。《意见》要求改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，促进实体经济和数字经济深度融合，全面实施“人工智能+”行动。传统产业不是新质生产力的“包袱”，而是“底座”。南通的制造业家底厚实，数字化转型的空间巨大，每一个车间的智能化改造，都是一次生产力的质变。中天科技装备电缆的船用电缆智能车间，AI大模型被用来开发外径自适应决策系统，机器视觉质检替代了人工自检，实现了降本、提质、增效。

人是最活跃的生产力要素，人才工作机制创新要落到“人”的获得感上。《意见》强调深化人才工作机制创新，培养新质生产力发展急需人才。截至2024年底，南通市技能劳动者达150.39万人，高级工及以上高技能人才55.27万人，每万名劳动者中高技能人才1161人‌。这些数字背后，是一个个从“工人”成长为“工匠”的鲜活个体。智能制造加速普及，一线蓝领正从流水线操作工转变为智能设备的“管理者”和“调度师”。推动产业工人队伍建设改革，让车间里的创新有平台、有激励、有奔头，新质生产力才能在最基层扎下根来。

《意见》特别强调“因地制宜”这一方法论。一个地方发展新质生产力，不能盲目追热，而要立足自身产业根基，通过“老企业+新赛道+黄金伙伴”，嫁接新需求、新技术、新业态。2026年，南通高新技术产业产值占规模以上工业产值比重力争达50.5%，全社会研发投入占GDP比重超3.1%。这些目标落到每一家企业、每一条产线，就是一份沉甸甸的责任，也是不容错过的发展机遇。

顶层设计是天上的星光，基层实践是脚下的泥土。广大企业和千千万万的产业工人，正是把星光种进泥土的人。每一台设备的精度提升，每一道工序的效率优化，每一个技工的技能跃迁，汇聚起来就是新质生产力的磅礴势能。以《意见》为指引，向“新”而行、以“质”致远，把创新的根须扎进每一寸产业沃土，江海大地必将长出一片片新质生产力的繁茂森林。