□刘霞 吴婧雯

在产业加速迭代、技术持续变革的背景下，传统岗位缩减与新兴岗位涌现同步演进，人工智能发展给就业带来的替代效应与创造效应并存，数字经济新业态带来的就业机遇与结构性矛盾相互交织。如何在双轮驱动的格局中摆脱高校毕业生就业的结构性困境，让青年人才成长与城市发展实现双向奔赴，是南通在“十五五”时期需要回答的现实命题。

产业转型驱动就业结构重塑：从传统岗位向高技能人才需求跃迁

人工智能对就业的影响呈现替代与创造并存的动态特征。在替代效应一端，传统制造、基础操作、常规行政类岗位需求持续缩减；在创造效应一端，智能制造、数字化运营、AI应用类岗位大量涌现。从长期看，创造效应逐步占据主导，但净效应因学历层次、专业类型和技能水平而异。南通作为制造业大市，这一趋势表现得尤为明显。大量依赖体力和重复劳动的传统岗位正在被智能化设备替代，而具备数字化建模能力、自动化设备运维能力以及项目管理能力的复合型人才需求急剧上升。

从岗位结构看，南通产业的“高端化、智能化、绿色化”转型正在重塑人才需求图谱。以船舶海工这一万亿级产业集群为例，中远海运川崎等龙头企业的招聘需求已从传统的焊工、装配工转向电气类、机械类、电子信息类、计算机类、智能制造类等专业背景的技术人才，其岗位设置覆盖了开发设计、建模绘图、工艺优化等全技术链条。与此同时，纺织行业的大生集团、电子信息产业的中天科技等“链主”企业也加速向智能工厂转型，对智能装备运维、工业数据分析等岗位的需求持续扩大。这一结构性变化表明，人才供需矛盾的核心不再是岗位数量的多寡，而是人才技能结构与产业需求的适配程度。

数字经济新业态拓展就业空间：从单一渠道向多元灵活就业延伸

如果说人工智能驱动制造业就业岗位“向上跃升”，那么数字经济新业态则为高校毕业生开辟了更加多元灵活的就业通道。主城区依托中关村信息谷、南通外贸中心等特色园区，形成涵盖技术研发、数字营销、物流履约等全链条的电商产业生态。

数字经济新业态催生了大量的新兴职业形态。在电商运营领域，直播带货、社群运营、跨境电商运营岗位需求旺盛；在设计服务领域，非遗数字文创设计师、3D建模师等新业态岗位依托家纺等特色产业应运而生；在技术支撑领域，算法工程师、数据运营专员等岗位成为重要增长点。与此同时，传统择业观对灵活就业的认知偏差、数字实操技能的系统性不足、区域间新业态岗位分布不均衡等因素，使得高校毕业生对新业态就业的参与度仍有较大提升空间。

构建协同生态：以人才与产业的双向奔赴托举高质量就业

实现人工智能与数字经济双轮驱动下的高质量就业，需要政府、高校、企业三方同向发力，构建人才与产业深度融合的协同生态。从已有实践看，南通在这一方向上的探索初见成效。

在平台建设层面，南通大学已设立人工智能训练师培训及鉴定基地，南通职业大学与头部企业合作共建“现场工程师班”，构建“1+1+1”分段培养模式，有效缩短了学生从校园到岗位的适应期。在政策支撑层面，南通人才新政升级至4.0版本，生活津贴覆盖大专毕业生，最长可享受5年，人才在享受房票补贴的同时，还可叠加享受多重优惠。政府通过“南通人才云平台”“人才会客厅”等数字化载体，线上线下招聘活动密集开展。

在产业端，“人工智能+制造”和“人工智能+电子商务”的深度融合正在创造新的高技能岗位需求。2026年，南通围绕“人工智能+制造”方向，计划培育人工智能典型案例50个，引进一批龙头企业，规划建设一批专业园区和OPC社区，力争六大产业集群产值突破1.5万亿元。与此同时，跨境电商、直播电商等新业态的蓬勃发展，正在为高校毕业生提供更加多元的灵活就业选择。

人工智能与数字经济是驱动就业结构重塑的双轮，也是考验城市人才生态的试金石。对于南通而言，摆脱高校毕业生就业的结构性困境，关键在于主动适应“替代—创造”双重逻辑的演进规律，精准回应人才需求的结构性变化——既要依托制造业智能化转型创造更多高质量技术岗位，也要借助数字经济新业态拓宽灵活就业空间；既要强化高校人才培养与产业需求的匹配度，也要完善政策服务体系为人才扎根提供制度保障。只有当产业转型的进度、人才培养的精度和政策保障的温度协同发力，技术才能真正赋能于人，高校毕业生才能实现从“有业可就”向“高质量就业”的跃升，青年人才与江海之城才能在这场数字化转型的浪潮中实现真正的双向奔赴。（本文系江苏高校哲学社会科学研究项目“高质量发展背景下江苏高校毕业生新业态灵活就业策略研究”〈课题号2023SJYB1682〉的阶段性研究成果）

（作者分别系南通大学副教授、硕士生导师、香港中文大学访问学者；南通大学硕士研究生）