“道路救助基金雪中送炭，让我的康复治疗有了着落。”9日，如东县掘港街道银杏村妇女王某激动地说道。她因见义勇为挺身而出，却不幸在施救途中遭遇交通事故，身受重伤。

道路交通事故往往伴随着人身伤害。一旦肇事方无力赔偿，高额的医疗、康复开支，很容易压垮普通家庭，甚至带来致贫返贫的风险。为破解交通事故救助碎片化、部门政策衔接不畅等难题，南通市出台《南通市道路交通事故社会救助基金与民政、公安交警、法律援助衔接的实施意见》，整合道路救助基金、民政、公安交警、法律援助四方力量，打造“事故前端摸排、应急费用垫付、基本生活兜底、免费法律服务”全链条救助闭环。王某也成为这项新机制的首位受益人，这正是南通“四方联动”机制落地见效、守护善举的鲜活实践样本。

挺身而出遭遇不幸

故事，源于一场惊心动魄的高速救援。

2024年7月13日凌晨2时13分，南通开发区G15高速上发生一起交通事故，车内人员被困，情况万分危急。运送南美白对虾到上海返回如东，路过此地的王某目睹险情，没有丝毫犹豫，毅然停车，冲向事故现场开展救援。可就在救人的紧要关头，她不幸被后面开过来的货车撞击，身受重创。

经南通开发区公安局认定，王某的行为属于见义勇为。事故造成王某腿部截肢，肢体三级残疾。长达半年的住院救治，医疗花费超百万元。本就平凡的家庭，瞬间背上沉重的债务。雪上加霜的是，事故责任方赔偿能力有限，王某没能拿到足额赔偿。

王某的丈夫原先在上海从事装潢工作，只得回来照料她，女儿还在上大学，老父亲需要赡养，后续漫长的康复治疗让这个家庭陷入重度困境。

跨部门协同传递温情

英雄遇困，牵动各方心弦。面对王某一家的艰难处境，南通迅速启动跨部门协同救助体系，各单位无缝衔接、快速响应，全方位为英雄纾难解困。

紫金保险路救基金：靠前摸排，搭建救助链条。紫金保险道路交通事故社会救助基金如东网点负责人刘锦鹏接到线索后，第一时间上门走访，细致核实王某的伤情、康复情况与家庭收支状况。确认符合救助条件后，市道路救助基金服务办公室迅速统筹协调，打通跨部门协同救助通道。

民政、残联特事特办，跑出救助“加速度”。这场与时间赛跑的帮扶中，市县民政部门高效行动，加急为王某出具支出型困难证明。市县残联同步完成残疾等级评定，为政策兜底筑牢基础。

镇村、交警协同配合，凝聚帮扶合力。属地镇村（街道）全力配合开展家庭经济状况核查；公安交警及时出具完整翔实的事故认定材料。各部门拧成一股绳，形成一体化救助合力。

多部门高效协同，最大限度压缩烦琐审批流程。紫金保险路救基金服务中心加快资金审核流转，6.2万余元一次性困难补助金迅速拨付至王某账户。拿到救助金，王某和家人心中满是感激。

四方联动织密救助防线

王某的救助案例，正是南通“四方联动”机制高效运转的生动缩影。这得益于市道路救助基金服务办公室、民政局、公安局交通管理支队、司法局联合出台的实施意见，为救助工作筑牢坚实制度根基。

该实施意见打破部门壁垒，将道路救助基金应急垫付、民政兜底保障、公安交警前端排查、司法法律援助四大职能深度融合，构建起“事故前端摸排、应急费用垫付、基本生活兜底、免费法律服务”的全链条救助闭环。

前不久，崇川区居民马某发生交通事故，并承担全部责任，无法获得对方赔偿。事故致使马某重伤，丧失劳动能力、生活难以自理。其家中年迈母亲和残疾弟弟，均为低保对象；本人离异无房产，失去全部收入来源，还承担11岁女儿的抚养费，整个家庭失去经济支柱。公安交警在事故处置时获悉马某的困境，第一时间将信息推送至南通路救办，立即启动四方联动流程，将相关材料移送民政部门。民政快速介入，为其落实临时救助，同步推进低保办理，为后续申请路救一次性困难补助筑牢基础。

把道路救助基金的“急”、民政救助的“兜”、交警排查的“准”、法律援助的“助”有机融合，串起完整救助链条。救助模式从“单兵作战”转变为“集团冲锋”，让救助资源精准高效直达群众手中。这套机制，为遭遇交通事故陷入困境的群众，撑起一把坚实的制度“保护伞”。 ·王向荣 杨新明·