“过期灭火器已全部换新、裸露传输带加装防护装置、一键响铃设备安装到位……”8日，海门区三星镇专职安全巡查员陈介东来到自己负责的网格内的一家企业，对前期排查出的隐患逐项核查，确认整改到位后予以销号。
今年，海门区入选江苏省安全生产网格化数智应用系统首批试点地区。针对基层安全监管面广量大、力量薄弱的痛点，该区以专职力量下沉前移为突破口，通过定人定岗、数智闭环，把安全监管触角延伸至企业车间、临街商铺，用732个精细网格织密基层安全防线。如今，像这样扎根网格、排查隐患的场景，在全区已成常态。
科学定员，一网划定责任田
陈介东负责的网格里有100多家企业。今年7月，省安委办在海门开展“网格化数智应用系统”试点，他参加了系统操作和巡查清单培训，两个月下来，已经完成首轮巡查检查任务，目前正在督促隐患整改闭环。
“过去，基层安全监管主要依托综治网格员，但安全监管仅是其众多职责之一，受限于精力分配，难以实现全时段、专业化的深度覆盖。”海门区安委办主任、应急管理局局长葛小军介绍，全区共有工业企业、社会面小场所近3万家，业态复杂，监管面广量大，一些隐患受限于基层力量，往往难以及时发现、持续跟进，必须从体系上重建一支专业力量。
为破解这一基层痛点，海门区紧扣安全生产“六化”建设要求，由区级统一招录聘用专职安全巡查员，在指定责任区域内专职从事安全生产巡查治理、政策宣传教育、风险信息报告等工作。配比标准因“业”制宜：工业企业每100家配备1名巡查人员，小餐饮、小旅馆按150∶1配比，其余社会面小场所按350∶1配比。结合各镇街企业密度、风险高低，全区精准核定专职巡查员120名，在原有54名在岗人员基础上，陆续招录66名新人补充缺口，重点向三星镇、海门街道等产业密集、监管任务重的区域倾斜。同时，整合现有综治网格员、社会工作者等人员作为兼职力量，实现“专常兼备、全域覆盖”。
全区共划分728个精细化巡查网格，每个网格边界清晰、责任到人。巡查员实行“分片包干、责任到人、AB角互补、两人一组”的协同工作模式，彻底解决单人巡查漏项、人员请假断档、巡查质量不稳等问题。每个网格经营主体、风险等级、巡查频次全部厘清，实现“谁巡查、查哪里、查什么、何时查”一目了然，每个网格都有固定的安全“守门人”。
数智巡防，整改闭环全留痕
打开手机上的江苏省安全生产网格化数智应用系统，陈介东向记者现场演示了系统操作：隐患的签收上报、跟踪督办、验收销号……全流程线上跑，每一步都留痕。
作为海门区试点的核心承接镇区，三星镇率先全面启用该系统，把过去纸质台账、口头督办、事后补录的传统巡查模式，替换为线上化、可视化的数智闭环模式。全镇结合家纺产业集聚的实际划分8个工业网格，每家企业都有电子档案，新开的企业及时录入，对注销的场所动态核减。
“以前去企业检查，起码要带一支笔、一本检查台账，回来手工整理，信息滞后还容易漏。”陈介东说，“现在手机登录系统，按推送的巡查清单逐项检查，用电用气、消防通道、危化品储存，查什么、怎么查，清单写得清清楚楚。”
“不同隐患的处置流程都很清晰。”三星镇安监负责人仇飞翔介绍，巡查员现场能指导整改的，当场解决；需要限期整改的，系统推送给企业端，到期复核；疑似重大隐患，巡查员一键“吹哨上报”，联动镇、区两级应急力量跟进督办，实现精准施策、分类闭环。
“巡查靠记忆、整改靠沟通，容易拖延扯皮，如今系统盯着、数据说话，倒逼我们把每个网格走实走细。”陈介东说，系统还带来一个好处：跟企业沟通更顺畅了。以前上门查隐患，有些老板觉得是找碴，现在手机里照片、清单、记录摆着，隐患在哪、期限几天，当场讲得明明白白，多数企业都服气。
目前，三星镇首轮网格巡查已全覆盖，累计排查隐患1772条，千余条隐患完成闭环销号。
深耕细治，服务下沉到一线
9月底，在海门一家家纺企业，施工人员正忙着搭设疏散楼梯，解决企业疏散通道不足、紧急情况下人员通行不畅的问题。当天，安全巡查员来开展隐患复核，除了核对整改结果，还细致查看现场细节。
“我们常年在厂区，很多小隐患早已习以为常，自己很难察觉。”该家纺企业安全负责人对网格巡查服务十分认可，“巡查员定期上门排查，查得细、盯得紧，整改前后全程拍照留痕，不仅帮企业消除了隐患，我们也学到了实打实的安全知识。”
巡查员不仅是安全“监督员”，也是企业“服务员”。针对小微企业集聚，安全管理基础相对薄弱、专业力量不足等实际问题，全区专职巡查员扎根网格一线，在隐患排查的基础上，常态化开展上门宣教，叮嘱企业规范检查电气线路、畅通疏散通道、定期维护消防器材，从源头减少习惯性违规和反复出现的隐患。
为让下沉服务常态长效，海门建立健全巡查队伍考核进退机制，将企业满意度、隐患整改闭环质量、安全宣教成效、日常服务履职情况纳入绩效考核，实行奖优罚劣、动态管理，倒逼巡查人员下沉网格、贴近企业，杜绝走过场巡查。
“网格巡查不是简单查几家企业，而是要把服务送到企业身边，把安全责任落到车间一线。”葛小军说，下一步将持续优化网格设置和巡查方式，推动专职巡查队伍在查隐患、讲政策、教方法中发挥更大作用，让“小网格”真正织密安全“大防线”。 记者 俞慧娟
