凌华

并联审批、免证办理、全程网办，南通工程建设领域集成改革，正以流程的“减法”换取企业发展的“加法”，为项目落地厚植营商沃土。

作为全国行政审批改革的先行地，南通在工程建设审批领域不断探索突破，多项实践走在全省前列。建筑业是南通的传统优势产业，面对当前建筑行业承压前行的现实环境，把集成审批改革做深做实，对稳住行业底盘、激活项目动能有着特殊现实意义。

工程项目从谋划到投产，审批是绕不开的关口。工程建设链条长、协调环节多，项目推进过程中常会遇到各类现实难题。过去工程审批习惯于“串联式”推进，事项依次办结、材料重复提交、企业多头跑部门，烦琐流程一度成为项目落地的梗阻。如今，海安企业足不出户完成水电气网联合报装，如东重点项目依托集成审批加速开工筹备，“并联办”取代“串联跑”，“免证办”替代纸质奔走，“全程网办”打破空间限制，正是我市“高效办成一件事”改革落地见效的生动缩影。

这场改革的核心，在于刀刃向内的流程再造。工程建设审批牵涉多个职能部门，提升审批效率不能简单压缩办理时限，关键要打破各部门之间的“数据围墙”。全市统筹谋划、全域推进，将分散审批事项整合打包为开工、联合验收、水电气网联合报装“一件事”，构建起一窗并联受理、统一联合核验、一网协同接入的闭环工作机制。数据多跑路，企业才能少跑腿；打通信息壁垒，方能实现高频事项免证智能办理。办事逻辑从“企业围着部门转”转向“部门围着项目转”，体现出政务服务理念的实质性转变。

数字赋能，是审批跑出加速度的“金钥匙”。开工、联合验收、水电气网联合报装三项“一件事”全部接入省级政务服务网南通专区，企业线上申报、进度可查、证照网领，办事不再受时间、地点约束。截至8月底，全市开工“一件事”办结28件、联合验收“一件事”办结33件、水电气网联合报装“一件事”办结219件，水电气网联合报装业务量位居全省前列。亮眼数据的背后，是企业申报材料持续精简、办事跑动不断压缩的实实在在成效。线上平台建好建强的同时，政策宣讲、企业精准辅导同步跟进，推动改革红利直达市场主体，让企业看得懂、会操作、得实惠。

营商环境就是生产力，审批效率就是发展竞争力。重大项目是城市经济的压舱石，项目早开工、早建设，就能早释放发展动能。并联审批削减办事环节，免证办理降低制度性交易成本，全程网办提升服务效能。立足“建筑强市”的现实底色，南通以集成改革破除审批堵点难点，铺就项目落地的快车道。持续用好流程再造、数字赋能两大抓手，深挖改革潜力，疏通服务细微卡点，把改革取得的成效转化为项目建设的强劲动力。