金秋时节，启东迎来了一年中最舒爽的天气。晴好时，站在城区高处，经常能看到“浦东三件套”。南通启东与上海浦东直线距离仅50公里，曾被长江天堑隔开发展的脚步，如今，一座座过江通道拔地而起，交通脉络不断织密，跨江融合正从地理上的“靠近”，走向发展上的“共生”。

如何将“肉眼可见”的时空距离变为深度融合的产业协同？启东市委、市政府坚定落笔跨江融合、接轨上海，致力在长三角一体化浪潮中乘风起势、行稳致远。

今年以来，启东持续探索“上海总部、启东基地”“上海研发、启东制造”“上海集成、启东配套”“上海产品、启东应用”四大协同发展模式，以实打实的举措推进沪启协同发展、共生共荣，在跨江融合的赛道上冲在前、打头阵。

“上海总部+启东基地”

双向赋能筑就协同格局

上海科创能级强劲、总部经济集聚，坐拥顶尖的人才、金融与市场资源，但土地空间紧张、产业化落地成本高，大量实验室里的创新成果急切需要规模化产业载体。与上海隔江相望的启东，坐拥长江入海口深水岸线与广阔产业腹地，土地、厂房等生产要素供给充足。“上海总部+启东基地”的协同模式，就此走出一条双向赋能、互利共赢的融合发展之路。

启东中远海运海工是这一模式的生动缩影。近日，该公司为丹麦船东定制的NG2000型风电安装船“峰盛”号正式交付启航，这是同系列第4艘高端风电安装船。

作为中远海运重工旗下海洋工程装备、高端油气船舶制造核心产业基地，企业深耕新能源绿色智能装备、高端油气船舶等领域，累计交付60余个重大项目，覆盖从近海到深海全品类海洋能源开发装备，多项产品为世界首制、国际领先。公司总经理马川表示，上海是联通世界的枢纽窗口，启东的深水岸线与发展空间为产能落地提供了坚实支撑。

不止海工船舶，生物医药等主导产业同样复制这一协同逻辑。江苏昊岳生物科技有限公司制剂车间内，生产线高速运转，益生菌成品陆续下线发往全国。其母公司上海昊岳生物是国内知名益生菌专业生产厂家，品牌“萨科百奥”享誉国内及东南亚。启东项目将上海工厂粉体车间整体搬迁落地，后续还将规划投产特膳、特医食品生产线，逐步形成“上海营销产品中心+启东生产研发中心”的发展布局。

让上海企业愿意来、留得住，靠的不仅是区位禀赋，更是持续迭代的营商环境。启东聚焦企业全生命周期服务，推动“跨省通办”“长三角一网通办”落地，设立驻沪实体办事点，实现企业注册、项目审批等高频事项异地办理；创新推出“签约即颁照”“拿地即开工”等改革举措，同步打造海工生活配套区、BioBANK产业加速器等基础配套和载体平台，全方位承接上海产业外溢，协同效应持续放大。

“上海研发+启东制造”

双城联动激活科创动能

一江之隔，科创相连。上海富集高端人才与前沿创新资源，启东具备产业落地的空间优势与综合成本优势。“上海研发、启东制造”的协同模式，既留住了高端科研人才、守住了前端创新优势，又有效破解了科创项目“落地难、扩产贵”的现实难题，为启东培育壮大新质生产力注入澎湃动能。

江苏凯联医疗是这一模式最鲜活的实践样本。作为微量输注医疗器械领域的科创企业，凯联医疗将核心研发总部设在上海张江，依托当地集聚的高端医疗器械人才、前沿科创资源优势，聚焦胰岛素泵、垂体激素输注泵等产品开展技术攻关，完成产品架构设计、原型迭代、性能验证，全力突破高端医疗装备“从0到1”的原始创新瓶颈。当整套产品技术完成多轮验证、定型成熟后，企业将产业化布局落在启东，2021年设立全资生产子公司，高标准搭建符合医疗器械监管规范的洁净生产线，批量生产微量药物输注产品，完成科创成果“从1到100”的价值跃升。公司行政总监蒋利春坦言，双城布局让企业实现了研发与制造的最优配置，核心竞争力持续提升。

同样选择双城发展路径的还有英内物联网。企业把产品研发放在上海总部，深耕RFID智能识别技术；2016年在启东高新区打造近2万平方米高标准智慧工厂，搭建高度自动化产线与数字化管控平台，订单下达十五分钟即可启动投产，全流程实现智能调度。目前企业年产射频识别天线超50亿张，产品面向全球30多个国家交付，稳居全球RFID天线第一梯队，完成了从传统制造到现代化智造的跨越。

为畅通跨江创新转化通道，启东深化与复旦大学等高校产学研合作，建成启东复旦医学创新研究院等高端科创平台；设立启东（上海）协同创新中心，前移孵化窗口；围绕主导产业定向承接上海外溢科创项目，完善“研发孵化在沪、产业化落地在启”长效机制。近五年来，启东承接的上海亿元以上产业项目占全市落户项目比重近七成，两地创新链、产业链、人才链实现深度融合。

“上海集成+启东配套”

深度绑定沪上产业链条

长江奔涌入海，崇启大桥如玉带横卧江面，成为沪启产业协同的黄金通道。凭借紧邻上海的独特区位优势，启东越来越多本土企业精准对接上海产业需求，以配套稳、响应快、成本优的硬核优势，深度嵌入上海产业链、供应链，在双向奔赴中积蓄高质量发展动能。

南通优睿半导体有限公司是启东首家专业集成电路封装测试企业，六条封装测试生产线满负荷运转，无尘车间内一颗颗封装完毕的芯片有序装箱，源源不断发往上海市场。“每天多的时候，有300万到500万颗芯片发往上海客户。” 公司制造部经理孙军伟介绍。企业年产能超10亿颗，合作客户近千家，其中上海企业占七成，覆盖上海华虹、上海贝岭等一众行业头部企业。

扎根启东十年的川易机电，是配套上海的又一典型代表。今年7月，企业新厂区正式投产，目前已有30%产能投入运行，全力释放产能承接订单，今年订单有望突破2亿元。公司主打AI数据中心冷却撬块、大型机电设备等产品，广泛应用于半导体、海洋工程等领域，其中超六成客户来自上海。谈及独特优势，企业研发部经理袁媛表示，直线50公里的沪启距离，让产品交付实现“当日达”，售后响应做到 “当日到场”，综合可节省60%以上的物流成本。同时依托本地十多家配套供应商，企业供货周期更短、匹配度更高，在上海高端装备供应链中极具竞争优势。

同样深耕配套赛道的还有江苏建中医用材料有限公司。企业专注医用灭菌透析材料及包装制品，近一半客户位于上海，长三角市场支撑企业60%的产能，精准适配医疗器械行业小批量、加急补单的特点。近年来，启东持续优化“2+2+3+X”先进制造业集群体系，不断补链强链、集聚配套资源，推动本地企业开展上下游协作、共享检验检测平台，既降低运营成本，也大幅提升承接上海订单的能力，为沪启产业协同筑牢坚实底座。

“上海产品+启东应用”

打造创新成果转化高地

创新越江而来，场景就地赋能。在沪启一体化深度融合进程中，两地合作早已从产业配套、智造协同，升级为科创成果与应用场景的双向适配。上海集聚前沿科创资源，持续输出新技术、新装备、新方案；启东全面开放港口码头、产业园区、海上作业等多元实景场景，为上海创新成果提供测试、迭代、落地的广阔舞台，形成“上海科创突破、启东实景应用、两地共赢发展”的生动格局。

吕四港集装箱码头是“上海产品、启东应用”的典型场景。高耸的自动化桥吊精准对位、平稳运行，来自上海洋山港的集装箱船有序靠泊。这套自动化桥吊由上海振华集团量身打造，吕四港高频作业的真实工况，为新装备提供了实景试验场，双方携手紧扣江海联运复杂作业特点，持续攻克设备适配难题，让上海装备更贴合港口多元作业场景。不止硬件装备，码头智慧运营“大脑”同样源自上海：上海哪吒科技研发的智能码头操作系统，集成监控、调度、数据分析等多重功能，系统迭代升级、日常运维均由上海团队保障。依托上海产品与技术赋能，吕四港稳定实现至洋山、外高桥班轮“天天班”，每箱可节约物流成本约500元。

这一模式还深度渗透海工船舶全产业链。启东乾耀重工建造的4万吨级散货船，所用油水分离器、智能装载计算机等核心设备均来自上海企业；此前台风“白海豚”来袭时，启东振华海工建造的“新海鲟”疏浚船保障长江口航道畅通，其核心部件由上海企业供应，双方协作推进设计、工艺创新，有效提升了船舶综合性能。

作为上海向北辐射的前沿阵地，启东精准匹配上海科创成果的测试验证需求。目前高新区4个对接上海的产业平台中，70%以上入驻企业源自上海或与上海产业链、创新链深度绑定；生命健康科技园道路路名、景观设计全面对标张江园区建设。未来启东将建成5条过江通道，与上海实现开放“同圈”、产业“同链”、生活“同城”，让更多创新成果在东疆大地落地生根，为长三角一体化高质量发展持续注入启东动能。

立足靠江靠海紧靠上海的资源禀赋和独特区位，启东全力抢抓机遇，积极参与共建长江口产业创新绿色发展协同区，以园区合作为重点，以功能协同为支撑，深化过江通道等门户区域规划研究，加快打造“融入上海桥头堡、对接浦东第一站”，在长三角一体化发展大潮中持续争先、勇立潮头，书写更多共生共赢的崭新答卷。

作者：李天舒 陈丽娣 严亚楠 钱爱仁 高思远