清晨的通吕运河畔，微风拂过碧波，沿河绿道上晨跑市民步履轻快；夜幕降临，佳乐花苑小区内，张加兴乘着崭新加装的电梯平稳上下楼，多年爬楼难题一朝化解。从昔日运河沿岸的“工业锈带”，到人气满满的城市滨水客厅；从老旧楼栋“望楼兴叹”，到一键直达家门口的便捷安居。近年来，通州区住建局牢牢锚定“民生住建、住建为民”工作导向，聚力城市更新提质、安居保障增效、建筑产业升级、监管服务提升，一桩桩实事落地见效，交出一份群众可感可触、有温度的城乡建设民生答卷。

规划引领，绘就城市更新“新图景”

漫步老城街巷，城市更新让老旧片区焕发全新活力。全市首个城市更新专项规划——《通州老城区城市更新规划》落地编制，覆盖片区面积3.96平方公里。

“去年我一直在看周边的二手房，今年了解到人才房票政策，果断提高了预算，买了居住品质更好的新房。”在通州府售楼处，购房者姜佳梁难掩兴奋。作为外地来通就业的青年人才，2024年扎根通州工作后，受预算限制一直考虑二手房源。了解到政策后，他成功申请到10万元本科学历补贴，如愿购置了新建商品住房。“整个申请过程都在手机上操作，审核通过速度也很快，真的特别方便！”姜佳梁对政策的便捷性赞不绝口。区住建局扎实落实人才房票、新就业群体购房券等惠民政策，遴选13个精品楼盘纳入政策服务库。截至目前，人才房票兑付资金993.6万元，助力125名人才安家通州；新就业群体购房券兑付资金111.7万元，帮助14名青年扎根筑梦。安置房建设提速提质，平潮镇K1、K2项目顺利交付，先锋街道润锋三期、高新区夏四店花苑C区等项目按照时序稳步推进。近五年来，全区新建商品房累计成交415.6万平方米，筹集安置房、保障性住房3.2万套（间），城镇居民人均住房建筑面积稳步提升至51.4平方米。

2026年，区住建局全面启动年度城市体检工作，围绕住房、小区、街区、城区四大维度逐项排查梳理，构建起“体检—分析—整改—提升”闭环治理体系。同步加快编制《通州区“十五五”城市建设规划》《老城区运盐河更新实施设计方案》，为片区改造精准导航。危旧房片区更新蹄疾步稳，通海路东侧片区实施原址拆除重建模式推进更新，规划新建14栋住宅楼，通晓东苑5栋住宅已竣工，通晓花苑项目加紧开工建设；通州小学改扩建项目完成可研批复。

老旧小区改造是看得见、摸得着的民心工程。2021年至今，全区完成31个老旧小区提质改造，惠及7205户居民，更新老旧电梯46台，住宅加装电梯突破100台。本年度再投入6750万元，启动6个老旧小区改造项目。改造全过程坚持问需于民，依托居民议事会广泛征集民意，实行“一小区一方案”精准施策。出台《关于加快推进全区既有多层住宅加装电梯的若干措施》，试点推进成片化加装电梯模式，今年以来已完工9台，在建25台，预计全年可完成50台加装任务。

产业赋能，锻造经济发展“强引擎”

塔吊林立、机器轰鸣，建筑产业为城市发展积蓄强劲底气。建筑业作为通州传统支柱产业，总产值常年稳居全省县（市、区）第一方阵。

改革开放的春风，让南通建筑队伍走出家乡，走向全国。老一辈建设者吃苦耐劳，凭着过硬的施工质量慢慢打开了市场。1984年，南通四建承建西藏拉萨饭店，斩获江苏第一个鲁班奖。经媒体广泛传播，“南通建筑铁军”的名号正式叫响全国。此后，一大批超高层、公共地标、援外工程打上了南通建造的印记。从北京人民大会堂的修缮，到上海多座超高层建筑；从拉萨饭店到港珠澳大桥、新疆大剧院等标志性项目，都留下了“铁军”建设者的身影。迪拜双塔、迪拜万丽中心酒店等海外项目还斩获了境外鲁班奖。40多年来，124个鲁班奖的取得，不仅是品质的见证，更是南通建筑企业行稳致远的精神坐标。

目前，东南大学南通校区建设已进入正式施工阶段，一期工程生活组团一、生活组团二、体育综合服务中心由通州建总集团有限公司负责施工。“集团公司将高标准、严要求推进项目建设，严把安全、质量与进度关口，全力保障工程按期竣工交付，助力东南大学南通校区落地投用，为南通城市发展赋能，为校地深度融合添彩。”通州建总集团有限公司董事、南通分公司经理瞿飞跃介绍。这一项目的建设，不仅是南通建筑业实力的体现，更是其服务地方高质量发展的生动注脚。

面对行业深度转型窗口期，辖区建筑企业主动突围拓局。南通新华拿下上海桃浦科技智慧城大体量住宅项目，深耕上海核心市场；通州建总中标东南大学南通校区一期公建项目，树立本土公建标杆；南通四建承接苏州数据港项目，布局算力配套新赛道，实现由传统房建向新兴产业领域突破。

本年度3家建筑企业晋升一级资质，高资质企业保有量位居全省县（市、区）前列。在南通市2025年度建筑业企业信用评价中，通州3家企业跻身房建领域前十、4家跻身市政领域前十，产业发展后劲十足。

优化服务，筑牢城市运行“安全网”

徜徉在通吕运河两岸的绿道上，一抹抹绿色铺就了城市更新的生态底色。近五年来，全区新增公园游园33处、绿道10.48公里，人均公园绿化面积达14.09平方米。通吕运河两岸整治提升一、二期项目建成开放，25万平方米滨水公共空间变身市民休闲打卡地标。今年新增绿化面积约3万平方米，通州府东侧口袋公园、金玥湾口袋公园陆续开工，通吕运河两岸整治提升三期项目完成造价编制。

补齐基础设施短板，夯实城市运行底座。希望大桥项目进入实质性施工阶段；供水安全提升工程（二期）顺利完工，完成72个老旧小区84个二次供水泵房改造，破解老小区高层住户用水难、水质不佳的历史难题。家住金和家园小区14层的住户王萍对此有着最直观的感受。“以前用水时大时小，高峰期水流细得像筷子。现在供水特别稳定，随时打开水龙头都有充足水流，这个改造真是造福群众的好事、实事！”王萍感慨地说。据了解，此次改造共惠及超4万户居民，实现了从“有水供”到“供好水”的跨越。近五年，城区新改建市政道路10条，铺设污水管网93公里；益民一厂4.8万吨/日扩建工程竣工投用，城市综合承载能力持续增强。

紧盯运行一线，精准服务让城市治理兼具力度与温度。守牢燃气安全关口，织密全链条监管网络。常态化开展燃气领域专项检查，全覆盖排查54家供用气单位，88处安全隐患全部闭环整改。城区14座闸站稳定值守运行，动态清零防汛隐患，全力护航城市安全度汛。深入开展住建系统“双提升”专项行动，推出8项精准惠企举措。迭代升级“拿证即建”服务模式，为重点项目配备专属服务专员全周期跟进服务，持续拓宽无纸化审批覆盖面，全流程审批效率再提升20%。创新推行联合验收“前期交底、中期辅导、后期验收”全流程服务机制，深化“全能专家”监管模式，推进跨部门协同监管，做到监管有力度、服务有温度。

民生无小事，枝叶总关情。站在全新发展起点，通州区住建局将持续对标高质量发展要求，以务实举措深耕城市更新、以优质服务筑牢民生福祉、以硬核实力做强特色产业、以从严标准守牢安全底线，在通州大地上不断书写更有温度、更富质感的住建民生新篇章。

·蒋娇娇 成棋 秦沈平·