江海潮涌，党旗飞扬。市第十三次党代会以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平党建思想，以改革创新精神推进落实组织工作各项重点任务。五年砥砺奋进，全市组织工作取得新进展、新成效，为南通高质量发展走在前列提供了坚强组织保证。

铸魂固本，以政治建设夯实思想根基

“红色基因不是挂在墙上的标语，而是一个个真实的人、一段段滚烫的历史。抗日战争时期，一支特殊的部队在海安曲塘成立。他们靠统战凝聚力量、用忠诚守住信仰、以清廉赢得民心，在江海大地上留下了‘联抗精神’。”在今年8月开展的“党课开讲啦·江海先锋”优秀微党课观摩交流暨党员基本培训片区联训活动现场，台上，海安市党员教育“红领讲师团”宣讲员陈尔文娓娓讲述，台下，大家认真倾听、感悟先辈精神。

五年来，我市始终把政治建设摆在首位，深化党的创新理论武装，引导党员干部不断淬炼政治品格、筑牢政治忠诚，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

理论武装走深走实。扎实开展党内集中教育，持续完善党员干部教育培训体系，紧扣学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神主线，扩大市委党校主体班次培训规模，常态化开设习近平新时代中国特色社会主义思想专题研修班，市委、市政府主要领导带头授课、领学促学。统筹推进党员教育优质培训资源“五个一批”建设，融合开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”专题活动，举办优秀微党课、党员教育作品展播518期，推动优质资源下沉一线、直达基层。深入开展“万名普通党员进党校”培训497期，组织超17.1万名一线普通党员到县级以上党校集中学习，进一步增强党员意识、加强党性教育。

政治素质考察落细落实。制定常态化考察干部政治素质“1+2”文件，编制《干部考察工作记实手册》，抓住“日常记实”和“研判运用”两个关键环节，建立完善干部政治表现记实档案。出台《南通市领导班子主要负责人离任交接实施意见》，市县两级累计567名领导班子主要负责人完成交接，填报交接书394份，交接事项近5200项，做到交接清晰、权责明了。探索建立不适宜担任现职干部“灰名单”制度，对出现苗头性、倾向性问题的干部早发现、早提醒、早纠偏。深化与纪检、政法、信访等部门的信息互通共享，从严把好选人用人政治关，让政治标准真正成为干部选拔任用的“硬杠杠”。

选贤任能，以务实举措激发干事活力

为政之要，惟在得人。五年来，我市紧扣事业发展需要选干部、配班子、带队伍，研究制定党政领导班子建设“1+5”规划体系，统筹推进各领域领导班子建设，充分激发各层级干部干事创业的积极性、主动性、创造性，让敢担当、善作为在江海大地蔚然成风。

选人用人导向更加鲜明。选树表彰70名“求真务实敢为善为好干部”，评选20个“求真务实敢为善为好班子”，一人一档建立1480余份市管干部工作实绩和负面表现“两张清单”，立体展现干部真实业绩。实施公务员差异化考核评价，分领域举办“我是南通公务员·勇挑大梁我先行”科长讲坛，营造比学赶超、攀高争先的浓厚氛围。

激励担当做法更加扎实。树立择优晋升鲜明导向，盘活用好职级职数资源，基层较高层次职级使用率逐年提升。常态化开展“百名干部大交流”，统筹推进结构型、专业回归型等不同类型交流872人次，有效激发干部队伍整体活力。分专题开展小班化、拉练式培训，创新打造“智汇江海”大讲坛品牌，开设“人工智能”专家讲坛，与时俱进提升干部履职本领。实施公务员全职业周期赋能提质五年行动计划，持续组织“青苗杯”“公仆杯”全市公文比赛、外语大赛和岗位竞赛，累计参与1.4万人次。

关心关爱力度更加彰显。常态开展“倾听干部所思所想所盼”工作，采取上门访谈、组织找谈等多种方式，收集单位部门和领导干部政策咨询、想法意愿、意见建议等840余项。持续完善差异化考核评价体系，深化实施市管开发园区“一考双评”机制、省级以上开发区全市统考，有效激发园区干部干事创业活力。出台《“凡考必核”九条措施》，编制数据质量控制办法，以考核引导各级干部把准干的方向、保持竞的状态、创造新的业绩。

夯实堡垒，以党建引领提升治理效能

“多亏了村里的党员干部出手相助，才保住了我大半年的收成！”启东市东海镇兴旺村种植户周叶森满心感念。今年7月，台风“巴威”过境，大风来袭，周叶森正值收获期的油菜面临损毁风险。接到群众求助后，村党总支书记陆溢波第一时间带领党员干部冲向田间地头，与村民们合力抢救，两万斤油菜籽“颗粒归仓”。这一幕，被央视镜头记录并广泛报道，成为南通基层党员干部一心为民的生动注脚。

五年来，我市始终树牢大抓基层的鲜明导向，持之以恒抓基层、打基础，深入推进基层党组织“标准+示范”建设，不断推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，把党的组织优势源源不断转化为基层治理效能。

组织赋能推动资源下沉。推广运用徐志盘“家和”、倪伯苍“连心网”等典型工作法，以基层经验指导基层、以基层办法提升基层。聚焦村（社区）党群服务中心高质量建设高水平运营，实施提质赋能行动，盘活用好各类功能室，今年7月份以来组织村（社区）开展各类惠民便民活动4670场次，覆盖群众13.3万人次。深化“市县干部在乡村”行动，积极推广优秀政法干部担任“善治书记”“城市管理进社区”等做法，1452名“三官一律”常态化沉网入格，360名城管力量下沉社区兼任党组织委员、主任助理，靶向推动重心下移、力量下沉、保障下倾。

新兴领域“两个覆盖”扩面提质。组建“新兴领域党支部书记学院”，培训新任党组织书记580人次。常态化开展新就业群体关心关爱行动，依托镇街、社区党群服务中心等阵地资源建成基层服务站点689个，打造“小哥公寓”“小哥食堂”等友好场景320个。连续四年实施“助新成才”计划，先后帮助408名新就业群体人员求学圆梦，有效增强党在新就业群体中的号召力、凝聚力、影响力。

先锋作用在一线彰显。持续完善“进、育、爱、管、出”党员全周期管理链条，进一步锻造靠得住、顶得上、过得硬的先锋队伍。深化拓展“风筝”“磁铁”工作法，健全“数据筛查、拉网排查、动态纳管”机制，5500余名流动党员及时纳管。广泛开展“总有党员在身边”活动，实施党员带群众“四同四带”行动，推动7.9万名在职党员“双报到·通通在”，切实在维护公共安全、促进社会稳定等方面发挥积极作用。

广聚英才，以人才支撑赋能创新发展

人才是第一资源，创新驱动实质上是人才驱动。我市深化人才发展体制机制改革，统筹推进教育科技人才一体化发展，切实以人才之力服务新质生产力发展。

人才总量持续攀升。全市人才资源总量超175万人，高层次人才总量达到15万人，高技能人才超56万人，国家重大人才工程和省双创等重点指标位居全省前列。连续16年成功举办江海英才创业周，累计有200多位两院院士、360多位知名高校院所领导、510多位国家级人才应邀参会，带动落户人才项目1500余个，新增人才及创投资本140多亿元。

引才渠道日趋多元。市县联动举办江海英才创新创业大赛，五年来累计吸引海内外3600余个项目参加路演，推动470个项目落户南通。组织赴清华、北大、哈工程、西工大、中海大等高校举办“南通日”活动，每场吸引近千名学生进场洽谈，推动更多青年认识南通、扎根南通。首次开展市属国有企业名校优生专项选聘，面向清华北大加大人才引进力度，24名选聘生来通就业安居。

育才生态愈加优化。构建“四链·四平台”服务新范式，先后举办融资对接洽谈、产业协同对接、专场招聘会等15场活动，促成投融资意向8.7亿元。充分释放“1+11”人才政策体系矩阵效应，积极支持县区板块申报省级特色产业人才集聚区，探索平台+运营公司、平台+产业化公司、平台+联合创新中心等模式，全力推进39个科创平台提档升级。用好事业编制“周转池”，启动总规模5亿元的未来产业天使投资基金，风险补偿基金规模扩大至2000万元，有效破解高层次人才落地“卡脖子”、初创人才企业融资等难题。

如今，一批批掌握核心技术的领军人才在南通扎根成长。国家重大工程入选者黄培山便是其中代表，他领衔的深水钻井1000吨级万向减震器项目，荣获第四届南通江海英才创新创业大赛总决赛一等奖。“深海水下装备是深海石油开采的核心技术，南通雄厚的海洋经济产业基础和高端装备制造集群在国内优势突出，有利于我们的项目落地发展。”从赛事结缘到扎根本地，南通“管家式”服务生态让他愈发坚定创业信心。2025年，黄培山创办南通深蓝海工装备有限公司，并于今年获得“江海英才计划”支持，成为我市以赛引才、以业聚才的鲜活缩影。

江海奔流，不舍昼夜。市第十三次党代会以来的五年，是全市组织工作与中心大局同频共振、党建优势与发展势能深度转化的五年。站在新的历史起点，我市将始终锚定高质量发展首要任务不动摇，推动各级党组织和广大党员干部在现代化建设新征程上勇挑重担、善作善成，奋力书写竞进争先的时代答卷。