白露至，秋实美。

这是一个万物从繁茂走向成熟、从生长走向收获的时节。放眼通州大地，创新热度丝毫不减，创新之树硕果盈枝：

高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到58.35%；全区拥有高企571家，规上企业中高企占比达18.36%；全区研发支出与地区生产总值之比达到3.05%；2025年入选国家重大人才工程46人，创历史新高……

创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源。近年来，南通市通州区深入贯彻新发展理念，锚定“打造产业创新高地”目标，将科技创新和人才工作摆在突出位置。从科技招商的“精准落子”到创新主体的“拔节生长”，从平台载体的“筑巢引凤”到人才生态的“近悦远来”，一幅以创新为底色的高质量发展画卷，正在通州大地上徐徐展开。

锚定“源头活水”，以科技招商重塑产业基因

科技创新，始于源头。对通州而言，科技招商不是“捡到篮里都是菜”，而是着眼长远，把科创项目引育作为创新发展“打基础、利长远”的关键一招。

数据见力道。近年来，通州累计招引科创项目760个，其中人才项目占比约四分之一。这批“种子选手”已开始成势——累计转化为高企93家，成长为规上企业178家，约占全区规上企业的18%。优众微纳、拓邦华创、麟优科技等一批高成长型企业加速涌现，为全区科技创新工作打牢了坚实基础。

江苏优众微纳半导体科技有限公司的故事，是通州“以投带引”的生动注脚。

2023年7月，这家专注半导体微纳器件研发生产的高科技企业从浙江迁至通州，落户之初便获得当地政府4000万元基金扶持，为企业快速启动运营注入强劲动能。“通州完善的半导体产业链更是锦上添花。”公司副总王懂介绍，企业所在的南通半导体光电产业园，规划建设了特气及危险化学品储存区域，还配套建成专业废水处理站处理涉重废水，大幅降低了企业前期基建投入与运营成本。“从落户到正式投产仅用了不到一年时间，这样的效率远超我们的预期。”

在通州发展的几年，优众微纳稳扎稳打。公司研发副总居法银介绍：“公司的主要增长点在基因检测及生物芯片这一块，去年销售额是1.4亿元，今年预估能达到1.8亿元。”

引得来，还要长得好。科技服务业同步发力，今年上半年认定项目13个，规上纳统企业22家。从项目招引到落地成长再到服务业配套，通州正在织密一张科创孵化的全周期服务网。

壮大“热带雨林”，以梯队培育催生创新集群

如果说科技招商解决的是“从0到1”的种子问题，那么梯队培育解决的则是“从1到N”的成长问题。

通州持续构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技创新型企业”成长梯队，推动创新力量“乔木”参天、“灌木”茁壮。

目前，全区拥有高企571家，在规上企业中占比达18.36%，全市第三。这不仅是数量上的“高原”，更是质量上的“高峰”——培育省独角兽潜在企业4家、瞪羚企业15家，总数位居全市第二。今年，江海电容器股份有限公司顺利通过省前沿技术研发计划项目立项，全市仅三家入选。

飞琳科新材料（南通）有限公司是上海纳琳威控股子公司，依托上海交大航空航天学院，从事航空保护膜、广告膜与减阻膜等航空功能膜的研发，目标直指大飞机航空功能膜的国产自主可控。项目于2023年12月29日签约，2024年11月29日公司开业。公司董事长肖琳表示，是“通州速度”助推了项目的迅速落地并快速形成生产能力。

如今，飞琳科已纳入中国商飞大飞机膜供应商名录，产品已获得中国民航局适航取证。发展的过程中，飞琳科组建了一支由纳琳威基膜研究和上海交大航天航空学院专家及技术骨干组成的研发团队，设立了国内民营企业第一家非定常回流式风洞实验室，成功攻克了微结构小肋膜结构设计、强力学特征材料、大面积制备工艺及上机试飞综合示范应用研究关键技术。

创新投入的持续加码，带来了产业结构的历史性跨越。当前，通州研发支出与地区生产总值之比提高到3.05%，领跑全市；高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到58.35%，比全市平均水平高出6.3个百分点，实现了从“全面追赶”到“弯道超车”的角色转变，标志着通州制造业正阔步迈向价值链中高端。

做实“关键支撑”，以人才生态涵养创新沃土

如果说科技招商和梯队培育解决的是“做什么”，那么人才工作解决的就是“谁来做”。通州的逻辑很清晰：人才工作不是挂在墙上的政策，而是落在真金白银和真心实意里的行动。

政策力度是真金白银。通州坚持以产引才、以才促产，实施区“510英才计划”，创新“未落地先评审”机制，近三年共资助区级人才项目80个，拨付4545万元。同时，加大人才政策兑现力度，今年以来，共发放各类人才津补贴2793.4万元。

江苏拓邦环保科技有限公司的成长轨迹，是人才与产业“双向奔赴”的典型样本。2017年，中国科学院长春应化所博士、正高级工程师赵慧宇领衔创立拓邦环保，主要从事反渗透膜、纳滤膜等水处理分离膜材料的技术开发。公司已建成一支拥有全职博士9名、硕士近30名的核心技术团队，获评国家级专精特新“小巨人”企业、国家级高新技术企业、省瞪羚企业等多项荣誉。

2025年，江苏拓邦环保科技有限公司首席技术官吕苏团队的基于资源回收的光伏废水零排放解决方案项目，入选南通“江海英才”通州子项暨“510英才计划”资助项目，吕苏表示，“通州不管是整个创业环境还是人才政策都是非常有吸引力的，对我们企业的扶持非常到位。”

一个高层次人才，带来一支团队，崛起一个企业，带动一个产业——这样的故事，正在通州反复上演。2025年，全区入选国家重大人才工程46人，创历史新高，位列全市第二；入选省“双创团队”两个、“双创个人”9人，入选率全市第一、入选数全市第二。2026年，入选市“江海英才计划”11个，同比增长22.2%；获南通江海英才创新创业大赛一等奖1个、二等奖1个、三等奖两个，列全市第二。

人才服务的温度，藏在细节里。通州高效落实人才政策，近三年区级层面累计发放人才补贴4089万元、惠及4204人次，有效降低人才生活成本。开辟大学生创业评审快速通道，推行“即申即评”，累计发放免息借款近1000万元，有效缓解创业初期资金压力，激发青年人才创新活力。围绕重点产业链需求，组织重点企业赴相关高校开展引才活动183场次，提供岗位1.2万个，达成就业意向超7000人。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。目前，全区54家人才创业企业已成长为高新技术企业，21家成长为省级以上专精特新企业，22家成长为规上企业，3家成长为亿元企业，海泰光电成功挂牌新三板。人才与产业的“化学反应”，正在通州大地上释放强劲动能。

作者：樊希萌