走进海安开发区嘉麟花园二期，一条150米长的景观路呈现在眼前。“这条路原来凹凸不平、杂草丛生。现在，增设了健身器材，增添了绿植。”2号楼居民陈爱兰正巧路过，她说，改造完成后，不少居民还自发栽种花草，主动参与小区环境维护。

上周，我们在海安开发区采访，从新建的商品房到老旧小区，从商圈辐射区域到纯居民住宅区，深切感受到基层党组织把服务送到居民家门口的亲和力。

近年来，海安开发区推动党组织向小区下沉、党员力量向楼栋集结，因地制宜探索“党支部建在小区上”的实践路径，形成了以七星湖社区“商圈联动”、嘉麟社区“智慧治理”、东城社区“共治共享”为代表的治理新模式，真正让居民的幸福感在家门口落地生根。

七星湖社区涵盖多个住宅小区，毗邻商业街区，人口密集、业态多元。如何整合资源、提升服务？社区党总支以小区党支部为“轴心”，串联起商圈、驻区单位、在职党员等多方力量，打造共建共治共享的“幸福生态圈”。

“前两天与爱人从新疆旅游回来，拖着行李箱，有了电梯省力不少；电梯没安装前，楼上一老人突发疾病要送医院，是我们多个邻居帮助抬下来的。”在七星国际城49幢1单元门口，73岁的徐跃良正从电梯里出来。他说，原本有搬家的想法，安装电梯之后，在这里住着挺好的。

在七星国际城小区，老年人口占比高，“上下楼难”成为普遍困扰。为破解加装电梯难题，小区党支部牵头搭建“邻里议事会”平台，组织居民反复协商采光、噪声、费用分摊等问题，历经8轮沟通达成共识。

“施工期间，党员志愿者全程监督质量，并通过微信群实时通报进展，目前，小区已成功加装6部电梯。”社区党总支书记韩加佳说， 小区党支部还联合周边商超、医疗机构、文艺团体推出“便民服务进小区”系列活动，定期开展家电维修、健康义诊、非遗体验等服务。

华新御元小区建于2015年前后，有近3000户居民，入住初期曾面临“邻里陌生、诉求复杂、矛盾频发”的困境。为此，嘉麟社区党总支指导成立小区党支部，小区党支部牵头成立“我嘉服务联盟”，整合物业、业委会、社会组织和在职党员资源，组建矛盾调解、心理疏导、便民帮扶等志愿服务队伍，并开发“E路嘉话”码上办智慧平台，形成“居民上报—党支部统筹—闭环办结”的高效机制。至目前，该小区党支部累计解决民生事项96件，落地惠民项目35个，小区投诉量同比下降70%。

小区“幸福嘉元”邻里中心成立后，双职工家庭的孩子放学后有人照看了，独居老人每周能就近参加健康讲座了。嘉麟社区党总支书记彭楚涵说：“党支部建在小区，小区逐渐由‘陌生人社会’转变为‘熟人社区’。”

如果说新建小区的治理重在“塑形”，那么老旧小区则更需“焕神”。东城社区内的开发新村三组团建于上世纪90年代，曾因屋顶渗漏、飞线充电、污水管网塌陷等问题常年被投诉，被称为“问题小区”。

转机出现在2025年初，该小区党支部成立后的第一件事，就是将西门一间堆满杂物的边角屋改造成“睦邻驿站”，让这里成为居民议事、休闲、反映问题的“人气地标”。退休老党员任兴玲主动腾出自家庭院，打造“玲听解忧室”，在茶余饭后倾听民声、化解矛盾。东城社区党总支书记李光萍说：“一年来，小区完成屋顶防水、飞线整治等78项微改造，拆除废弃太阳能热水器120台，居民满意度提升至97%。”

在此基础上，该小区党支部创新推行“议+益”工作法，构建“居民点单—支部审单—多方议单—公示派单—完工评单”的全链条闭环机制。23名党员组成“红管家”服务队，承诺居民微信群反映的水电问题“10分钟回应、即时到场”；12名已退休党员组建“银发智囊团”，累计化解矛盾97起，收集建议52条并全部转化为治理举措。

从“问题丛生”到“幸福满溢”，从“无人问津”到“人人参与”。海安开发区党群工作局局长丁勇说，他们推动党建工作与基层治理深度融合，那些曾经令人头疼的民生痛点，正一步步转化为百姓点赞的幸福支点。

记者 赵勇进 通讯员 阚海燕 卞建云 实习生 吕熠辰 胡晓