刘振洋

近日，南通市退役军人事务局上线“戎耀江海 崇军优享”线上综合服务平台。345项崇军礼遇涵盖酒店住宿、旅游观光、医疗健康等10多个领域，这份沉甸甸的“崇军大礼包”温暖了无数军人军属的心。

从“忠义”到“崇军”，一脉相承的是崇军报国的精神。明嘉靖年间，盐民出身的曹顶应募抗倭，因战马失蹄壮烈殉国。旧通州诸志为曹顶立传于“忠义”类，传曰“州人称顶为长城，闻其死无不痛泣者”。从曹顶到辛亥革命烈士白雅雨、沙淦，到红十四军的主要创建者刘瑞龙，再到对越自卫反击战中牺牲的“炮兵侦察英雄”花陈兵，南通这片土地上，英雄的故事从未中断。

从“首创”到“常态”，拥军自觉在一代代南通人手中接力。1984年7月，全国第一个“军人家庭服务中心”在海门手帕厂诞生。一封加急电报显示，一位志愿兵因家中老人伤病、妻子生产而超假数日，受到军纪处分。厂党委由此敏锐意识到军人家庭的现实困境，决定成立服务中心，列出优先解决军属困难的8条工作细则。1985年，这一创举被中办、国办、中央军委联合发文向全国推广，被誉为“新时期拥军工作的又一创举”。40年间，从“军人家庭服务中心”到“通通优军”服务品牌，南通拥军工作在传承中不断创新，已连续八次被命名为“全国双拥模范城”。

345项礼遇的集中发布，是全市域、全行业、全链条的崇军资源整合。它用看得见、摸得着的实惠，告诉每一位军人：我们记得你的付出。比礼遇本身更值得思考的是，如何将这份拥军自觉转化为持久的城市日常。

融入制度，让拥军可预期、可持续，“四季如春”，需要在制度层面下功夫。一方面，对于医疗、交通、文旅等公共服务领域的优待项目，要形成固定的规章或规范性文件，避免因机构调整、人员变动而“人走政息”，要让礼遇真正落地，嵌入城市运行的制度框架。另一方面，对于积极参与拥军优待的企业，在税收、评优、政府采购等方面给予明确的政策激励，以吸引更多的社会力量加入拥军行列。

融入基层，让拥军服务在身边、在经常，力戒“表面文章”。拥军服务最怕“八一”前后热热闹闹，平时冷冷清清。将拥军服务与社区网格化管理深度绑定，把军人军属的“需求清单”和社区服务的“资源清单”精准对接。比如，对于独居的退役军人或烈属，社区网格员定期上门问需；对于驻通部队随军家属的就业、子女入学，基层主动对接、优先协调。

融入文化，让拥军成为市民的日常认同，在全社会形成“优待军人理所应当”的共识。这种共识需要持续的教育引导和社会氛围营造。把拥军宣传教育纳入学校思政课、社区文化活动、企业职工培训等，让青少年从小尊崇军人。定期开展学习“拥军模范”活动，用身边人身边事带动全社会，让“崇军”成为行为习惯。