盛夏的南通启东吕四港，一座钢铁“巨臂”蓄势待发。

近日，卫华海洋承制的惠生2400吨大跨距单主梁门式起重机顺利完成重载试验。未来，它将服务于海洋工程装备、大型海工模块等重型构件的转运、总装和调试。

从2021年首次考察启东，到仅用71天敲定落户吕四港，再到如今全面投产、在手订单排至明年，卫华海洋在启东落地生长的轨迹，正是这座江海之城五年来向海图强、逐浪奋进的生动缩影。

五年，是时间的刻度，也是发展的标尺。

五年，可以让一个项目从蓝图走进现实，让一条产业链加快向高端延伸；可以让跨江向海的交通构想逐步落地，让一座城市与上海、与长三角、与世界靠得更近；也可以让发展的成果，化作百姓身边一件件可感可及的变化。

启东市第十四次党代会召开以来，面对复杂形势和多重挑战，全市上下锚定向海发展、接轨上海，爬坡过坎、聚力攻坚。一个个重大项目落地生根，一批批“大国重器”驶向深蓝，一条条交通动脉加快延伸，一件件民生实事落地见效，城市综合实力、产业发展能级和区域战略地位不断跃升。

回望这段不平凡的历程，启东交出了一份沉甸甸的高质量发展答卷。

全市地区生产总值从2021年的1345.94亿元提高到2025年的1556.89亿元，年均增长5.5%，人均地区生产总值达到16.4万元。不断攀升的数字背后，是经济体量的壮大，也是发展后劲的积蓄。

重大项目，是观察一座城市发展信心和发展潜力的重要窗口。五年来，华峰瑞讯、卫华港机、大唐能源等一批百亿级项目纷纷“抢滩登陆”，全市新开工5亿元以上项目127个，总投资超过1000亿元。经营主体总量超过13万家，规模以上工业企业突破900家，托伦斯成功上市，上市企业总数达到7家。

发展的空间，在不断拓展。启东积极策应上海“五个中心”建设，被列入上海大都市圈大都市区规划范围，在全省首创设立政务服务驻沪办事点。启东（上海）科创飞地成效逐步显现，启东（南京）科创飞地正式运营，累计引进上海、苏南亿元以上项目超过300个。

开放型经济也展现出强劲韧性。五年来，启东累计实际使用外资10.46亿美元，进出口总额达到1836亿元、出口总额达到1392亿元，分别较“十三五”时期增长70.6%、64.2%，与启东建立进出口贸易关系的国家和地区达到156个，创历史新高。

经济总量稳步攀升、重大项目接续落地、开放能级不断提高，共同构筑起启东高质量发展的坚实底盘。

启东因江而生、向海而兴。五年来，“向海”不再只是一种地理指向，更成为这座城市重塑产业版图、打开发展空间的战略选择。

全市三次产业结构持续优化，规模以上工业总产值达到1660.8亿元，较“十三五”末实现翻番。海工船舶、生物医药等重点产业发展提速，高技术海洋装备智造产业集群、高端智能装备用电动工具产业集群双双入选省级中小企业特色产业集群。

从“新海鲟”到“二航长青”，一批“大国重器”从启东走向世界。越来越多的“启东制造”，正加快向“启东智造”“启东创造”跃升。海工船舶产业不仅成为启东鲜明的产业标识，也成为启东参与全球竞争、勇闯深蓝的重要支撑。

向海拓展产业纵深，向新激活发展动能。

全市高新技术企业累计达到455家，较“十三五”末翻番；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到62.3%。新增国家级制造业单项冠军企业1家，有效期内国家级专精特新“小巨人”企业达到20家，国家卓越级智能工厂达到2家。

面对新一轮科技革命和产业变革，启东加快布局人工智能等新赛道。启东智算中心项目揭牌，将建设启东首个AI Token工厂；全市已集聚人工智能领域优质企业30余家，培育人工智能应用场景案例近70个，为新技术验证、新产品落地、新业态成长提供更加广阔的空间。

从传统产业焕新，到新兴产业壮大，再到未来产业布局，启东发展的“含新量”“含智量”“含金量”不断提升。

交通，重塑着一座城市的时空坐标，也改变着一座城市的发展格局。

五年来，启东综合交通格局实现历史性突破。北沿江高铁加快建设，崇启公铁长江大桥主桥成功合龙，洋吕铁路全线通车，S11通沪高速启东至启隆段前期工作取得重大突破，启东客整所投入运营；吕四港“2+2”码头、重装码头实现对外开放……

一个个曾经写在规划图上的重大交通项目，正在加速成为现实。“铁路进港口、内河连码头、海港通大洋”的立体交通体系逐步成型，启东正式迈入大港腾飞、高铁畅联的新时代。

大交通打开大空间，城市和乡村也在同步焕新。

全市建成区面积稳步拓展，城市功能不断完善，37个老旧小区完成焕新升级，启东荣获2024年度中国领军智慧城市奖。乡村振兴全面推进。全市累计建设高标准农田24.36万亩，高标准农田比重达到82.5%；农村土地“延包即发证”模式入选全国典型案例；创成41个省级宜居宜业和美乡村，获评全国村庄清洁行动先进县。

发展向前，生态底色更要擦亮。

启东空气环境质量持续保持全省领先，“缤纷百里”海岸串珠成链，启东南段创成国家级美丽海湾，启东创成省级生态文明建设示范区，并入选江苏省首批碳达峰碳中和试点。

从跨江向海到城乡融合，从城市更新到乡村焕新，从生态保护到绿色转型，一幅江海相拥、港城相融、城乡共美的发展画卷正在徐徐铺展。

发展的成色，最终要由人民群众的获得感来检验；发展的成果，最终要体现在千家万户的幸福生活中。

全市居民人均可支配收入达到54332元，年均增长6.3%；城乡居民收入比由1.82缩小至1.68，优于全省、南通平均水平。全市累计投入民生资金525.64亿元，新增就业5.86万人，帮助3.2万名城镇失业人员实现再就业。

教育资源持续扩容提质。蝶湖中小学、少年宫新校区等建成投用，启东中学新校区计划今年秋季投入使用，启东创成国家学前教育普及普惠市、义务教育优质均衡发展市。

公共服务水平和城市文明程度同步提升。启东蝉联国家卫生城市、全国文明城市，创成省食品安全示范市、省级全域旅游示范区、文化和旅游产业融合发展示范区。

一条“最鲜公路”，串起江海风光与城乡烟火；一张“日出江海·梦启东方”城市名片，吸引八方来客。“十四五”期间，南通启东累计接待游客超过3300万人次，实现旅游收入超过360亿元。

就业更充分、教育更优质、环境更宜居、生活更便利，一项项民生投入，正在转化为群众可感可及的幸福增量。

四份答卷，记录着启东五年来发展的速度与质量，也标注着一座城市发展的力度、厚度和温度。

启东市第十五次党代会召开在即。这既是一次回望，更是一次出发；既要检阅已经写下的答卷，更要回答未来如何开卷。

当前，长江经济带发展、长三角一体化发展等多重国家战略在南通启东交汇叠加，站在新的历史起点上，启东跨江向海的宏伟画卷正加快铺展，面向未来的发展新卷已经打开。

新的开卷，首先落笔于跨越“下一个千亿”。

到2030年末，全市地区生产总值将突破2000亿元大关，海工船舶产业建成千亿级产业集群，现代化产业体系初步成型，“生物医药就到启东、海工船舶就来启东”的产业地标，将在长三角乃至全国进一步彰显影响力。

从经济总量持续壮大，到产业层次加快提升，再到创新能力不断增强，启东将更好把江海资源优势转化为产业发展优势和城市竞争优势，为实现“下一个千亿”提供更加坚实的支撑。

新的开卷，也落笔于跨江融合、向海图强。

跨江，让启东更深融入长三角；向海，让启东的发展腹地更加广阔。

未来，启东将持续深化与上海在产业互动、创新协同、交通联通、生态治理、公共服务等领域的合作，不断提升跨江融合的层次和质效。

随着北沿江高铁、崇启公铁长江大桥等重大交通工程加快建设，启东接轨上海、融入长三角的通达条件将持续改善，产业协作更加紧密，创新资源流动更加便捷，公共服务衔接更加顺畅。

与此同时，吕四港“三千一百”目标加快推进，“沿江创造+沿海制造”“临海前沿+腹地支撑”的联动效应将进一步显现。

新的开卷，最终要写进城乡发展和百姓生活。

现代化建设，既要有产业发展的高度，也要有民生幸福的温度。未来，长三角高校研究机构启东集聚区建设将取得更大成效，重点领域关键核心技术加快突破，教育、科技、人才一体发展格局基本成型。

宜居宜业和美乡村将全域铺开，城市功能品质持续提升，城乡基础设施、公共服务和要素配置更加均衡。全龄友好的人口服务体系进一步完善，基本公共服务均等化水平稳步提高，发展成果更多更公平惠及全体人民。

把目光投向更远的2035年，启东未来发展的轮廓更加清晰。

届时，全市经济实力、科技实力、综合竞争力和辐射带动力将实现新的跃升，人均地区生产总值稳步提升，共同富裕取得更多实质性进展，“强富美高”新启东现代化建设成果更加丰硕。

五年答卷，写下的是一路攻坚、一路奋进的坚实足迹；全新开卷，召唤的是勇立潮头、再攀新高的壮阔征程。

新的目标已经标注，新的航程即将开启。

接下来，我们将走进项目建设一线、产业发展前沿和城乡生活现场，沿着启东五年来的奋进足迹，探寻一份份答卷背后的奋斗密码，观察一项项蓝图如何变为现实，记录这座江海之城奔赴下一个五年的铿锵步伐。

站在新旧五年的交汇点上，过往的每一分收获，都是未来前行的底气，今日的每一次积淀，都是明日跃升的基石。回望五年，启东以实干破局、以创新提质、以惠民暖心，在跨江融合、向海图强的赛道上，跑出了高质量发展加速度。征途漫漫，惟有奋斗。立足江海独特区位，启东正以更加开阔的视野、更加昂扬的姿态、更加务实的作风，接续深耕产业、精塑城乡、厚植民生、赋能创新，奋力冲刺新的千亿跨越，全力书写新时代高质量发展、现代化建设的崭新答卷。

作者：钱爱仁 李天舒 茅晨华 卢靓