特殊食品，关系老年人、婴幼儿等特殊群体健康，是守护民生健康、落实健康中国战略的关键产业，也是长三角极具竞争力的特色产业。7月31日至8月1日，由南通市市场监管局和长三角药物高等研究院联合主办的长三角特殊食品系列交流活动在我市举行，沪苏浙皖监管部门座谈共商“一体化”大计，政产学研界代表聚首共绘“高质量”蓝图，展开一场关乎民生健康与产业升级的深度对话。

打通壁垒，从“物理拼接”到“化学融合”

“上海有品牌研发优势，江苏有制造优势，浙江有市场优势，安徽有原材料优势。”8月1日举行的长三角特殊食品产业高质量发展对接活动中，浙江省健康产品化妆品行业协会会长、长三角与泛珠三角大健康飞地经济联合体主席张艳，道出了长三角特殊食品产业的天然互补性。如何将这种互补性转化为协同力，是当前行业需要共同面临的问题。

本次活动给出清晰解决路径：打破壁垒，深度融合。国家市场监督管理总局技术创新中心（特殊食品）详细解读了作为国家级技术创新平台，赋能创新驱动、促进长三角特殊食品产业高质量发展的相关举措。南京汉唐子苏、江苏百纳福等5家长三角企业分享了与江南大学、中国药科大学等高校院所“产学研”联姻结出的硕果。

产学研医融合不局限于长三角，更辐射至珠三角。汤臣倍健营养家中心总监吕健专程赶来参加活动，“我们正重点布局特医食品，这次通过和行业专家、医疗机构的交流，更好地了解到特殊人群的营养需求”。他希望在产品研发方面与长三角地区加深合作，以高品质产品为特殊人群的健康护航。

“不仅要物理拼接，更要发生化学反应。”这已成为与会者的共识。教育供给与产业需求的化学反应正在加速，活动现场同步落地南通本地校地、校企合作签约。海门高新区与南通科技职业学院签署战略合作协议，揭牌成立“海门高新区—南通科院特食产业人才合作基地”；南通科技职业学院分别与励成生物、冬泽特医签署人才共建协议。

直击痛点，从“不会用”到“规范用”

特殊食品主要包括保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品这三类。特殊食品里的特医食品常被称为“病人的饭”，然而，这碗“饭”在过去却面临“不敢用、不会用”的尴尬。针对这一行业痛点，江苏省卫生健康委员会近日印发《关于规范特殊医学用途配方食品使用管理的通知》，为全省医疗机构特医食品的规范化使用明确了工作路径与规范要求。

依托本次活动，在市卫生健康委、市市场监管局及市医师协会的联合推动下，南通市特医食品规范化应用专项培训正式启动，培训覆盖全市所有医院临床营养科、相关临床科室。专项培训不只是一场简单的业务培训，更是一次临床应用理念革新——它意味着特医食品的临床应用将从可有可无的“选择题”，变为规范诊疗的“必答题”。

与培训同步推进的，还有科普服务力量的升级：“特食医路护航宣讲团”成立，“通城蓝·特食志愿联盟”升级扩容。“身在临床一线，我们发现，老年人、慢病患者以及广大群众往往无法准确区分特殊食品的类别，更不知道怎么选购和使用。”特食医路护航宣讲团团长何婧表示，下一步，宣讲团将发挥医务人员的专业优势，主动与“通城蓝·特食志愿联盟”各支志愿队伍协作，深入基层开展宣讲，营造安全、科学、健康的消费环境。

构建闭环，从“各自为战”到“全域共治”

“严守安全底线，促进医产融合……”8月1日产业对接活动现场，苏沪浙皖三省一市的企业、医师、检测机构及行业协会四方代表共同宣读《长三角特殊食品高质量发展共治联合倡议书》。这份共同承诺，释放出明确信号：长三角特殊食品产业发展模式正从“各自为战”转向“全域共治”。

区域共治首先落脚于跨省市监管协同。7月31日下午先行召开的长三角特殊食品产业发展与安全监管座谈会上，沪苏浙皖各地一线监管工作人员交流特色监管经验、分享日常履职举措，围绕“长三角特殊食品安全监管合作协议”，聚焦制度创新、资源整合、协同联动，研讨构建“标准统一、信息互通、执法联动、产业协同”的特殊食品监管一体化格局，共同探寻赋能长三角特殊食品产业一体化创新发展的路径。

共治同样体现在属地监管服务统筹推进层面。“坚持监管与服务两手抓，打通优质产品直达消费者的渠道，让安全合规的特殊食品更好走进百姓生活。”市市场监管局食品安全总监周鸣镝表示，全市市场监管系统将严格落实特殊食品“四个最严”监管要求，压实企业全链条质量安全主体责任，从严把控产品生产、流通、使用各环节风险，保障产品质量稳定合格；同时依托志愿联盟常态化开展科普宣传，推动产业安全、有序、长效发展。

记者 王玮丽