7月中旬，如东县人民政府与中国电信江苏分公司签署战略合作框架协议。中国电信计划投资300亿元，在如东洋口港打造长三角绿色智算集群。无独有偶，世纪互联同样相中这块“风光宝地”，计划在此投资超50亿元，建设IT负荷不低于200MW的绿色智算（Token工厂）项目。

一个沿海县，何以在长三角算力版图中异军突起？这既得益于国家层面布局东数西算、推动算力绿色化转型的战略东风，也源于如东对自身发展路径的主动调整——跳出过去“以资源换产业”的传统路径，转向以“风光绿能”引项目、聚产业，让充足的绿电资源成为吸纳高载能项目的锚点。

政策窗口与先天禀赋，缺一不可

算力作为数字经济时代的新质生产力，正以前所未有的速度重塑产业格局、赋能千行万业。我国“十五五”规划纲要明确提出，加快建设自主可控算力软硬件生态，推进全国一体化算力网落地。

政策端持续释放鼓励算力产业有序发展的明确信号，市场端数字化转型与AI浪潮则催生算力需求持续井喷。政策与需求双重共振下，算力产业正迎来爆发式增长的黄金窗口。

而如东，正是这一窗口期的“入局者”之一。当地布局算力产业，并非一时兴起。早在2024年，如东就开始研究算力赛道，但初期受困于一个硬性门槛，即：距离国家算力枢纽节点启动区超过100公里，原则上不具备布局条件。

转机出现在国家层面的一份内部指导文件：沿海清洁能源富集地区，可因地制宜发展算力产业。如东随即于2025年上半年着手编制《算电协同实施方案》，先后获得国家发改委、能源局及省市相关部门的认可，目前已通过省、市发改委审核。

几乎同一时间，国家审批窗口指导进一步放宽，江苏全境均为国家算力枢纽节点地区。如东凭借低时延（<2ms）、海上风电资源丰富及LNG冷能等优势，成为算力产业布局的优选之地，这也是世纪互联、中国电信等智算项目落地的重要因素。

据了解，中国电信此前曾在江苏沿海多地选址，经过多方比较、多轮筛选，最终选择如东洋口港，很大程度上是看中了这里算电匹配的先天条件。

如东坐拥亚洲最大的县域海上风电场群，风电总装机562万千瓦，光伏装机265万千瓦，年上网电量超150亿千瓦·时，是全县全社会用电量的1.3倍。洋口港拥有全国最大的海上LNG能源岛，已投运及在建LNG接收站3座，全年可周转LNG超700万吨，“十五五”末将突破2000万吨。LNG冷能可用于数据中心降温，每吨LNG气化释放的冷能相当于240千瓦·时电力消耗，每年可为企业节省上亿千瓦·时制冷用电。这些，是其他选址地短期内难以复制的条件。

从“卖资源”到“链资源”，主动对接

多重优势叠加，如东顺利拿到发展绿色算力的入场券。但签约只是第一步，项目落地建成、投产达效才是最终目标。

过去，如东依托丰富的风光资源，引进装备制造、零部件配套等产业，企业来了，产品生产出来，运出去，资源实现就地转化。这条路走得通，也走出了成效，如东海上风电装备产业集群因此入选国家级中小企业特色产业集群。

但这条路也有它的局限。有些装备制造企业的根扎得不够深，直白来讲，资源是政府的，项目是招来的，一旦政策波动或市场变化，企业可能说走就走，资源换产业，换来的可能只是“过客”。 

如今，如东洋口港在做的，就是帮助算力项目去链接本土风电、冷能资源，跳脱过去新能源产业的“资源引入型”模式，走一条新的“资源链接型”道路：不再简单把资源卖给企业，而是主动帮企业对接资源。

具体操作上，如东正在广泛整合县域风电资源，现阶段，对已规划的龙源风电两个“小改大”项目，链接世纪互联、中国电信，提供绿电直连方案；同时国网如东县供电公司主动协调对接，配套新上220千伏纤维变作为绿电补充通道。通过“绿电直连+绿电直供”的组合方案，确保项目绿电可靠供应。

记者了解到，现有陆上风电退役换新，加上即将新上的一批海上风电项目，可以为算力项目提供“点到点”直连供电方案。同时，国网将通过绿色专变汇集沿海风电资源托底直供智算中心。成本方面，绿电直连综合电价略低于国网电价。“江苏省要求算力中心项目绿电占比不低于80%，我们的目标是绿电占比100%。”洋口港经济开发区相关人员表示。

电力有了保障，冷能则成为如东的“附加分”。如东洋口港计划借助南通LNG深度处理工程项目配套建设换冷中心，将冷能交换输送至算力中心。据测算，每年大约可替代制冷用电约1.3亿千瓦·时，可减少碳排放10万吨。

要素保障跑在项目前面，诚意满满

有了绿电直连和冷能利用两大支撑，如东的算力布局逐步转向定向招引、集群发展的新阶段。眼下，如东正在与万国数据、中国移动、京东集团、远景能源等洽谈绿色智算项目，共建长三角绿色智算中心综合能源应用标杆。

进展较快的世纪互联项目，窗口指导审批材料即将上报国家发改委审批。中国电信江苏分公司已成立项目专班，正在开展项目前期工作。面对接踵而至的项目落地需求，洋口港已提前落实土地、基础配套等条件。

其中，位于洋口港新城东南片区的长三角（如东）绿色智算产业园，是该区重点打造的算力产业承载核心区，规划用地面积约600亩、IT负载约650MW，远期将拓展至2000亩、1GW级。目前，园区市政道路及征地拆迁工作已完成，具备即时开工条件。与此同时，该区还在全力协同国网供电公司加紧推进绿电直供专变——220千伏纤维变开工准备工作。

“对于算力项目最关键的网源配套问题，我们正在抓紧编制专项接入方案，确保电力保障工程按计划开工建设，不让算力等电力。”国网如东县供电公司发展建设中心党支部书记周燠介绍，时间节点上，配套的220千伏纤维变电站现已完成可研评审，计划2027年开工，2028年上半年建成投运，确保算力项目2029年全面投运时电力保障到位。同时，如东洋口港正积极对接中石油江苏LNG公司有序开展换冷中心项目前期工作。

展望未来三到五年，如东算电协同的图景已逐渐清晰。世纪互联集团能源创新事业部商务总监但凡告诉记者，世纪互联项目将打造华东首个绿电直连与冷能直供一体化标杆工厂，建成达产后，算力规模将达到2万P。

中国电信长三角算力枢纽（如东洋口港）项目则依托全国一体化大数据中心布局、“息壤”算力调度平台、星辰大模型等核心技术，汇聚县域政务、公共事业及重点企业数据于洋口港，打造辐射长三角的算力调度与数据服务节点。

“未来，如东卖的将不再仅仅是电，还有算力。”采访中，不少如东的产业从业者都有着这样的共识。相比过去单纯向外输送电力，如今，如东选择把富余绿电留在本地，转化为数字经济最核心的算力产品再对外输出。这种转变，既是县域产业对国家算力网络建设的主动响应，也是沿海新能源大县探索产业转型、挖掘新增长极的创新尝试。从风电到智算，从资源输出到算力输出，如东正站在“新风口”上，探寻属于自己的新路。 记者 徐书影