7日下午4时许，阳光倾洒在崇川区天生港镇街道龙湖佳苑小区的主干道上，“幸福生活从脚下开始”九个大字格外醒目。往里走去，路边的“最美回家路”标牌旁，几位老人正坐在长椅上唠嗑；楼栋的架空层内，有人在下棋，有人在做手工，欢声笑语不绝于耳。

“小燕书记，又在忙啦！”省优秀党务工作者，龙湖佳苑社区党总支书记、居委会主任徐小燕正在小区转悠，迎面走来一位阿姨，笑容满面地打着招呼。

眼前的龙湖佳苑小区，环境整洁、邻里和睦。可七年前，完全不是这番光景。

2019年龙湖佳苑社区成立，下辖龙湖佳苑和龙庭景苑两个拆迁安置小区。近七千居民来自周边十个村，组织、经济、户籍关系全在原来的村，社区凝聚力薄弱，居民归属感不强。人上了楼，脚还在泥里——楼道堆杂物、绿化带种菜，甚至有人养鸡养鸭。徐小燕去劝阻，却被居民反问：“你凭什么管我？”

“不管你来自哪个村，到了龙湖，我们就是一家人。”徐小燕摸索出“家人治家”的治理路子，即以群众需求为根本，整合多方资源，发动居民共建共享，推动居民从社区管理对象转变为家园主人翁。

她带领社区工作人员利用休息时间走访全部住户，线上建网格微信群、线下设“书记移动办公桌”等11处说事点，用脚步和真心拉近党群距离；开展党员“回家”行动，把党小组建在楼栋，撬动党员带头作用；挖掘居民能人，建立“能人库”，组建11支特色志愿队伍参与社区治理，让“有时间做志愿者，有困难找志愿者”蔚然成风；此外，创新“四议四会”议事制度，通过民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、成效评议会，让居民彻底改变旁观心态，以“主人”身份参与家园建设。

龙湖佳苑小区的架空层整治曾是头号难题。每栋楼下都有架空层，堆满了大家从老家带来的旧家具、农具，还有居民私拉乱接充电，安全隐患特别大。为此，徐小燕在楼栋下连开四场家庭议事会，百余位居民坐在一起商量对策， （下转2版）

（上接1版）最终敲定在小区建设共享工具房、智能充电桩，原本的架空层通过改造，也变成了六大主题架空空间。当初反对最激烈的孙阿姨，后来主动当起了架空层的“管家”。

该小区的主干道改造亦如此。此前曾常年泥泞坑洼，怎么修、修成什么样，全部由居民说了算。上夜班的说要加灯，小朋友说想在地上画画，舞蹈队的说想有个展示照片的地方，都一一被采纳。做建材的居民无偿捐了4万多块钱的材料，退休瓦工义务施工，200多人一起干，45天搞定。看着道路大变样，居民施志义专门作了一首诗：“回家，带上爱和期盼……灯火阑珊处，是最美回家路。”

值得一提的是，徐小燕还聚焦居民日常生活需求，打造了“爷爷奶奶一堂课”“博爱洗衣坊”等系列惠民项目，通过一件件看得见、摸得着的民生实事，让社区治理从干部单打独斗变为全民同心同行。

如今，龙湖佳苑社区成了全区安置社区中第一个实现人车分流的、唯一没有搭棚办丧事的、绿化带里不见一棵私种菜的社区。居民也从“十个村”的“生人”，变成活动共融的“熟人”、邻里守望的“家人”、社区事务共同商议的“主人”。

“最难的不是改变环境，是凝聚人心。人心聚起来了，这个家就稳了。”徐小燕表示，此次获评省优秀党务工作者，是鼓励更是鞭策，未来将持续深化“家人治家”模式，做实共建共治共享，让拆迁安置群众不仅住上好房子，更过上有温度有归属感的好日子。 

记者 陈静