城市更新的最终落脚点，是百姓的幸福生活。眼下，南通城市更新一批重点项目已逐步落地见效。

近年来，南通紧扣城市更新三年行动部署，坚持以民生需求为核心，把基础设施提质改造作为城市更新的关键抓手。立足各县域资源特色，南通在老城片区焕新、滨水空间升级、无障碍环境建设三大维度精准发力。如皋、如东、海安三地的鲜活实践，让城市街巷更宜居、水岸更灵动、服务更暖心，让市民真切感受城市发展的温度与质感。

片区统筹焕新

老旧家园实现整体蝶变

老旧片区承载着城市记忆，也是民生短板最集中的区域。过去，老城改造大多是哪里坏修哪里，零散的修补方式难以根治基础设施老化、环境杂乱、配套缺失等问题，居民居住体验始终难以大幅提升。对此，如皋皋南片区创新全域统筹更新模式，跳出单点改造思维，用一体化综合治理，让老旧片区实现系统性新生。

皋南片区占地55公顷，区域内水系、商圈、老旧小区交织，居住人口密集。本轮城市更新中，当地以“水岸城一体化”为核心，将低效用地盘活、雨污管网重构、小区提质焕新、蓝绿廊道贯通四大工程一体规划、同步推进，从根本上破解老城治理难题。

如今，片区民生面貌焕然一新。芙蓉路全线完成雨污分流改造，彻底解决长期以来雨天积水、污水淤积的问题；皋南河经过生态修缮，河道水质提升、两岸绿植繁茂，重现水清岸绿的生态美景。皋南新村多个老旧组团完成全方位翻新，平整翻新小区道路、修缮破旧外墙，升级燃气、安防设施，大幅增设停车位，切实解决居民出行、居家安全等日常难题。针对片区新旧交织的特点，当地灵活采用“留、改、拆”模式，最大限度保留老城生活肌理，守护居民熟悉的烟火气。

生态提质同步激活片区商业活力。贯通成形的蓝绿廊道，将龙游河文化公园与吾悦广场、拾锦里、大润发三大商圈有机串联，形成休闲、消费、居住一体的生活圈，让老城区既有宜居底色，又有繁华活力。同时，片区搭建群众参与、多元共治的运维体系，通过居民自治、红色物业常态化解决民生小事，搭配可持续的投融资模式，让改造成果长久惠民，为全市老城连片更新提供范本。

滨水空间提质

水岸风光变身风景线

水韵是南通城市最鲜明的特色，如何让闲置的河道资源转化为便民惠民的公共空间，是城市更新的重要课题。如东县依托“三河六岸”城市更新项目，深挖本土水乡特色，把生态治理、景观打造和便民服务深度融合，让三条城市河道变成市民可游、可赏、可憩的幸福生活廊道。

此前，如泰运河、掘苴河、掘坎河贯穿城区，水系资源优越，但仅有基础护坡设施，缺少步道、广场、休憩点位，优质水岸资源长期闲置，难以服务市民生活。为打通水岸民生断点，当地依托三条河道打造特色景观节点、滨水街巷和休闲港湾，将本土历史文化元素融入景观设计，让河道风光兼具颜值与地域韵味。

聚焦市民日常休闲需求，项目全线完善滨水便民配套。沿河30公里岸线，连贯的骑行绿道、雅致的书香长廊、开阔的亲水平台、温馨的休闲驿站一应俱全，滨水道路与城市路网无缝衔接，织就了四通八达的慢行交通网。如今，清晨沿河畔绿道慢跑、午后在长廊静心阅读、傍晚携家人漫步观景，已经成为如东市民的日常休闲方式。

作为江苏省美丽宜居城市建设试点项目，“三河六岸”项目不只是景观升级，更是民生提质。项目有效打通城市生态脉络，补齐公共休闲配套短板，提升城市整体能级，让亲水、近绿、休闲的宜居生活触手可及，实现了生态效益、社会效益和民生效益的统一。

无障碍设施升级

精心绘就城市温情底色

一座城市的文明高度，体现在对弱势群体的包容与关怀。在城市更新推进过程中，海安聚焦特殊群体出行、居家、生活难题，以全域无障碍改造为抓手，从道路设施、公共场馆、小区居家、数字服务多维度补齐短板，用细微改造彰显城市温度。

为避免无障碍改造零散化、形式化，海安坚持规划先行，以2平方公里示范区为先行抓手，出台全流程建设管理规范，推行无障碍专项设计制度，确保所有新建、改扩建项目的无障碍设施一步到位。经过系统性建设，城区主次干道盲道、缘石坡道覆盖率超90%，新建道路实现全覆盖，主要路口全部完成坡化改造，配备语音过街提示装置，为视障、行动不便人群安全出行保驾护航。

公共服务场所实现无障碍设施全覆盖。政务中心、体育场馆、车站等公共建筑，全部配齐低位服务设施、无障碍席位，改造无障碍通道、卫生间、电梯等，增设母婴室、紧急呼叫系统、无障碍升降平台、观影席位及客房等。福利院、老旧小区针对性完成地面坡化、扶手安装、休息区改造，全方位优化居住出行环境。同时，惠民举措精准落地千家万户，当地为近3000户家庭发放三千余件辅具，对177户老年、残疾家庭实施个性化适老化改造，切实解决居家生活不便问题。

在硬件升级的同时，海安同步推进信息无障碍建设。政府门户网站完成无障碍功能升级，开设电视手语节目，图书馆设视障阅览室，全方位消除特殊群体的信息获取壁垒。目前，当地正推动无障碍改造从示范片区向全市域延伸，让每一处无障碍设施规范实用、真正惠民。

民生为本，久久为功。当前，南通已建立完善的城市更新政策体系，梳理近260个重点更新项目，持续复制推广各县域成熟经验。南通正以精细化城市更新打磨城市品质，持续完善城市功能、优化人居环境，让城市发展更有质感、百姓生活更有温度。

本报记者 李慧 本报通讯员 褚希铭