昨天上午，南通市自然资源和规划局主要领导携相关部门负责人走进“政风行风热线·一把手上线”直播室，倾听社会各界的意见建议，回应市民群众的关注关切。

多措并举提升 服务和监管水平

市资规局党组书记、局长曹军：

去年7月16日，我带队参与“政风行风热线”上线直播活动，共收到群众反映诉求9件，其中投诉8件、咨询1件。下线后，我们迅速落实相应责任单位、责任部门和责任人，认真办理好群众的每一项诉求并及时予以了反馈答复，对目前暂不符合办证条件的，我们也耐心做好沟通解释和政策宣传，当事人均表示满意或理解。

同时，针对群众反映的登记发证、违法用地方面的问题，去年以来，我们坚持问题导向、举一反三，持续优化工作举措，不断提升我们的服务和监管水平。一是扎实做好农房宅基地确权登记发证。坚持尊重历史、实事求是，明确负面清单，分类化解“一户多宅”、农房用地未经审批、宅基地面积超标等历史遗留问题，为符合条件的存量农房宅基地办理产权证书。二是稳妥推进土地承包经营权二轮延包登记发证。充分尊重农民意愿，坚持“不变不换”原则，强化与农业农村部门业务融合，妥善处理土地承包经营矛盾纠纷、历史遗留权属重叠等问题，做到应延尽延、应登尽登。三是积极探索农村登记“一件事一次办”创新实践。在全市乡镇（街道）的基层自然资源所推进不动产登记“一窗受理”服务模式创新，通过设置农村产权综合服务窗口，加强窗口人员专题培训，为农户提供政策咨询、材料收集、受理申请、证书代领等一站式服务，实现农村土地确权登记业务“一件事一次办”。四是深化遏制新增违法用地“防、查、改”监管机制。“防”，就是做到“早发现”，加大“技防”和“人防”力度，将违法用地遏制在萌芽状态；“查”，就是做到“严查处”，加强与纪检监察、公检法等部门协作，从严从速打击新增违法行为；“改”，就是做到“早整改”，通过拆除或完善用地手续方式，及时消除违法状态。

公共卫生间被改成住房出租？

王先生：

我住在崇川区涌鑫八达通广场三号楼，原本每层规划配建了公共卫生间。2023年，开发商在未告知业主的情况下，将其改成住宅并已售出，导致原本的公共配套变成私人房产。

市资规局建设规划审核科科长陈岗：

王先生通过12345热线反映涌鑫八达通广场三号楼公共卫生间被改建成住宅出租，我局接到交办件后高度重视，迅速开展相关线索核实工作。主要开展以下三方面工作：一是调阅规划审批档案。我们调取该项目办理的建设工程规划许可证及设计图纸，确认三号楼原规划设计中确实每层都设计了男女卫生间。二是赴现场实地勘查。经现场调查勘测，确认原规划审批的男女卫生间位置已被改造为房间并对外出租。三是联系不动产登记中心核实产权信息。经初步核查，男女卫生间所在位置的房屋未被登记。因此，我们可以确认，诉求人王先生所反映的公共卫生间被违规改造出租的情况属实。

根据《物业管理条例》相关规定，按照规划建设的共用设施不得擅自改变用途，违反规定的应由房地产行政主管部门依法处理。目前，我局已将上述情况反馈12345平台，后续我们将积极配合相关部门做好工作。

交房多年，为何车位产权证无法办理？

张先生：

苏锡通园区张芝山镇富力半岛花园交房已有五六年时间，但产权车位至今仍无法办理。物业工作人员表示，问题系开发商方面原因所致。

市资规局自然资源确权登记局局长夏蓓：

关于张先生反映的苏锡通园区富力半岛花园地下车位办证问题，涉事地下车位不属于人防车位。如果要办理不动产权证，首先要办理相关建设审批手续，在此基础上，由开发商先申请地下车库的不动产首次登记。然后，由开发商配合业主申请办理单个车位的转移登记，业主才可以领到不动产权证书。

从张先生反映的情况来看，目前该项目应该还没有达到办理不动产登记的条件。我们初步判断，问题可能出在开发商相关规费没有交清，导致首次登记未能完成，业主的车位产权证书无法办理。

根据相关规定，不动产登记属于依申请办理的行政确认行为，而非行政审批行为。前期行政审批相关手续需要开发商向相关职能部门申请完成。这些前置条件不满足，登记环节就无法启动。所以这一问题的症结主要还是在于开发商相关规费和建设手续未完全办结。

节目结束后，我们将第一时间联系苏锡通园区分局，督促他们主动与属地住建、数据局等相关部门进行沟通衔接，共同研究推动问题化解。在问题解决、登记条件具备之后，我们将督促苏锡通园区分局第一时间联系开发商，指导其准备好登记所需的资料，及时开展登记服务。如果业主有需要，我们还可以协调分局提供送证上门服务。

建议多部门联动 提升群众满意度

评议监督员张小阳：

通过今天节目中群众反映的几类问题，我认为市资规局以下方面工作还有进一步优化提升的空间，以更好地提升人民群众的满意度。

一是车位办证等历史遗留问题涉及多个部门，资规部门处于“最后一环”，实行书面审查，如果前置手续不齐全，按照法律规定确实无法办理。建议有关方面建立工作专班，明确牵头部门，形成多部门联动，集中力量化解历史遗留痛点。

二是涉及规划变更问题，建议资规部门加强对问题高发区域的重点监管，对群众反映的线索快速响应，切实保障购房者合法权益。

三是在便民服务窗口服务方面，服务流程需要进一步优化。

记者张园整理