6月25日，如东“慈光·长护暖心”善爱项目正式发布，这是如东在长期照护保险制度基础上，引入慈善力量补充帮扶失能家庭的创新探索。“长护险救了我们一家，今天新发布的‘慈光·长护暖心’项目，又给我们添了一层保障。”作为受帮扶家庭，掘港街道周店村失能人员家属周阿姨的言语间充满感激之情。

2019年，如东出台长护险实施办法，将医疗保障力量下沉，打通失能人员照护“最后一公里”。多年来，长护险切实帮助12726个失能家庭减轻了照护负担。此次如东县慈善总会联动医保、民政、残联等多部门推出的“慈光·长护暖心”善爱项目，主要是针对现行长护险政策难以完全覆盖的客观缺口进行精准救助，通过将慈善力量全域嵌入长护险服务体系，为特困失能群体构建双重服务防线。

“三五”安护 四“赴”送暖

作为一项基础性社会保障制度，长护险主要为经过长期治疗、符合国家失能等级评估标准2级以上中度、重度失能的参保人提供长期护理保障。保障方式主要以服务供给为主，服务场景包括居家上门照护、机构全托照护和社区日间照护三种形式。近年来，随着如东失能群体越来越大，困难失能家庭照护人力短缺、专业技能不足等问题越来越突出，政府现行长护险政策在普惠之后仍有一些难以顾及、难以覆盖的客观需要。

“‘慈光・长护暖心’项目着眼于精准补位，补足普惠保障之外的个性化缺口。”如东县慈善总会会长陈建华介绍，项目推行“‘三五’安护，四‘赴’送暖”工作体系，精心设计“慈光·星耀”“慈光·暖巢”“慈光·赋能”“慈光·智汇”四个子项目，将构建起“技师培育、上门帮扶、技能培训、数字监管”四位一体、闭环衔接的全链条服务体系，精准对接困难失能家庭的多方面需求。

其中，“三五”指的是覆盖5000名长护险适配群体，重点帮扶近500户经济与人力“双困”失能家庭，培育500人规模的长护师专业团队。四“赴”，是指通过四个子项目的实施，聚合各方力量，共赴专业之约、纾困之行、孝善之路、公信之途，最大限度缓解长期失能卧床人员的身体之苦、生活之窘。

具体来说，“慈光·星耀”项目将依托慈善资源赋能长护师队伍建设，常态化培育高素质护理人才，提升长护行业职业尊严、社会认同与专业价值，筑牢500人专业服务中坚梯队。“慈光·暖巢”项目将聚焦政策覆盖盲区与薄弱点，以慈善服务补位，首期为近500户困难失能家庭每周新增一次专属上门照护服务，以缓解长期失能卧床人员的生活之窘。“慈光·赋能”项目将双线开展照护技能公益培训，面向5000名失能人员家属，普及居家照护常识；面向在岗长护师开展专业提质辅导，注重以孝善文化浸润护理服务，践行雪中送炭的慈善初心。“慈光·智汇”项目将搭建专属数字化管理平台，确保善款流向可查、上门服务可溯，以数字赋能规范管理、以公开透明守护慈善生命线。

为失能家庭“兜底” 从“一人扛”到“众人帮”

“以前一个人没办法给孩子翻身，他背后长了褥疮，我是又愧疚又着急，现在有长护师帮忙，孩子再也没有受过那样的罪……”周阿姨的话，道出了诸多失能家庭的难处与辛酸。儿子卧床多年，喂饭、翻身、擦洗、排便……曾经，所有的重担压在她一个人肩上，日复一日，身心俱疲。

长护险提供的照护待遇，让周阿姨第一次有了“喘口气”的机会。长护师每周两次上门，不仅带来了专业的照护服务，更带来了久违的精神慰藉。“她们来了，我就能安心去菜市场买个菜，或者就在家歇一歇。大多数时候还能和我们唠唠家常，心里攒的压力都能散出去不少。”周阿姨说。

而此次“慈光·长护暖心”项目的发布，又给像周阿姨这样的家庭带来了实打实的新帮扶：每周增加一次专属上门照护，多出来的这一次服务，不占长护险原有待遇额度，也不需要失能家庭额外掏钱，直接由慈善项目承担费用。“长护险的护理员们都非常热情专业，在他们的照料下，我儿子的身体舒服多了，精神状态也好了不少。现在又有了新项目，感觉不是我自己在扛，身后有政府在托底、有社会在帮忙。”周阿姨红着眼眶说。

从“一个人扛”到“一群人帮”，如东正在用制度温度与慈善力量，为失能家庭撑起一把更坚实的“保护伞”。据了解，“慈光·长护暖心”善爱项目将于今年7月1日起正式实施，年内安排一笔爱心资金，重点保障如东县内已纳入长期护理保险保障范围的失能家庭，确保把帮扶落到最急需的地方，切实减轻家庭照护的身心压力与经济负担，让每一个身陷困境的失能家庭都能感受到实实在在的温暖。

让长护师“有底” 从“一份工”到“一份业”

今年55岁的长护师张冬云从事长护服务已有6年多时间，常年穿梭在大街小巷，为失能人员提供上门照护，她对这份工作的变化感受最深。早几年，长护服务还属于新兴职业，不仅社会认可度不高，从业者也缺乏稳定的技能提升通道和权益保障，不少人只是把它当成一份临时过渡的“零工”。而随着长护险制度的完善，加上此次“慈光·长护暖心”项目的落地，除了给失能家庭纾困，也同步给长护师群体带来了新的支持。

“一方面是收入增加，另一方面，项目定期开展专项技能培训，能够帮我们提升照护专业能力，让大家对这份职业更有底气。”张冬云说，随着照护专业性越来越受认可，越来越多从业者愿意把这份工作当成长期从事的事业来做。

在如东，像张冬云这样的长护师有500余人。她们大多是本地中年女性，经过专业培训后持证上岗，每天穿梭于乡村与社区之间，为失能人员提供洗澡、理发、翻身、康复训练等上门服务。“长护师不仅是技术活，更是良心活。”张冬云说，失能人员本就容易情绪敏感，需要护理人员更多的耐心和关怀。她靠着细致贴心的服务，在2021年获评为“江苏好人”，被大家称为“为失能人员带来尊严和福音的守护天使”。

这支队伍的专业与坚守，正是“慈光·长护暖心”项目落地的底气所在。项目发布当天，全国人大代表李楠楠受聘为项目形象大使，并开讲“慈光第一课”，以专业力量赋能照护服务。“我们希望依托榜样的示范引领作用，持续扩大项目影响力，广泛引导社会各界关注长期照护事业。”陈建华表示。

此外，如东也在逐步搭建更完善的长护师成长保障体系，通过技能定级、正向激励、权益兜底，打通职业成长的上升通道，让扎根一线的长护师既能拥有稳定收入与社会尊重，也能清晰地看到职业发展的方向，真正安下心来深耕长护服务领域，既让长护师留得住、干得好，也能给失能家庭带来更优质稳定的照护服务。

文图 | 记者 徐书影