5月18日晚5：30，市区御景澜庭小区，保安赵金龙骑着电瓶车开始巡逻。此时，业主陆续下班回家，夜色渐浓也迎来遛犬高峰。赵金龙的巡查有两个重点——遛犬是否牵绳、犬只粪便是否及时清理。发现问题，他当场提醒纠正。“孩子们陆续放学回家了，文明遛犬，大家安全都有保障。”

地处北大街商圈的御景澜庭小区，现有居民1000余户，其中养犬家庭超过百户。辖区唐闸镇街道、唐闸派出所与小区物业携手，常态宣传引导，日常巡查跟上，让文明习惯在居民心中生根发芽。小区里还设置了宠物便便箱，拾便袋‌、‌清洁纸巾一应俱全‌，让清理宠物粪便从“麻烦事”变成“举手事”。“如今小区遛犬不牵绳难觅踪迹，大家文明意识有了明显提升。”御景澜庭小区物业项目经理黄新朝深有感触。

御景澜庭小区的变化，是我市建立健全养犬管理长效机制的一个缩影。近年来，全市锚定“源头管控无死角、执法整治有力度、宣传引导入人心、协同共治见实效”的工作目标，逐步构建起“公安牵头、法规先行、科技赋能、全民参与”的文明养犬管理体系，着力破解犬只扰民、流浪犬等突出问题。

早在2012年，《南通市市区养犬管理办法》出台，明确了禁养犬名录、犬只免疫、发牌等核心内容，为养犬管理提供了坚实保障。2022年6月，《南通市文明行为促进条例》正式实施，细化了遛犬不牵绳等六类不文明养犬行为及相应罚则，让依法管理有了“硬支撑”。

从纸面法条走向市民生活，一场场接地气的宣传活动让文明养犬理念入脑入心。我市坚持“立体化宣传”与“精准化引导”相结合，构建起“线上+线下、全域+靶向”的宣传矩阵，推动文明养犬理念从“被动接受”向“主动践行”转变。今年3月，“江海有礼 文明有我”系列活动启动仪式举行，同步开展“文明养犬 从我做起”主题宣传活动，现场设置文明市集，为宠物爱好者提供法规咨询、养犬登记、狂犬疫苗注射等服务。将宣传引导紧扣便民服务，今年以来，公安派出所联合社区、物业、宠物医院在居民小区、公园广场等重点区域开展“警民同心·文明养犬”一站式宣传活动126场次，现场办理犬只免疫上牌2029只。

巡查落细，整治求实，文明养犬习惯逐步养成。由社区民警、网格员、物业人员组成的排查专班，深入居民小区、城中村、城乡接合部等区域开展“拉网式”摸排，重点核查犬只数量、品种、免疫情况及养犬人信息。截至目前，全市累计登记犬只78630只，全部录入系统并发放登记标识。针对遛犬不牵绳、犬只扰民、违规饲养禁养犬等突出问题，市公安局牵头联合城管、街道等部门，先后开展“文明养犬专项整治”26次，在早晚遛犬高峰时段由民警带队对公园、学校周边、主次干道等重点区域加强巡逻，今年以来共办理遛犬不牵绳等违规养犬处罚72起，收容禁养犬26只。

市区犬类管理办公室最新抽查数据显示，全市犬只上牌率82.3%、遛犬牵绳率84.7%，双双实现全域稳步提升。数据会说话，而广场、小区的草坪、步道和暖风也悄悄见证着南通养犬人的那根“文明绳”，越牵越紧了。 本网记者 张亮