每当暮色笼罩城市，启东经济开发区林洋路夜市的霓虹次第亮起，150余个摊位、40余种小吃品类在此碰撞出令人沉醉的多元风味……启东市民、外来游客摩肩接踵，开启惬意的“逛吃模式”。
林洋路夜市火了。仅一米宽的摊车前，人流蜿蜒百米。这火爆场面的背后，是一套充满智慧的城市治理逻辑：精细、公平、共治。管理方与摊主之间，缔结的是一份有温度的“契约”——它既释放了夜市经济的蓬勃活力，更温柔托举起每一位普通奋斗者的生计与尊严。林洋路的烟火气证明，出色的城市治理，能让“一米宽”的方寸摊位，汇聚起“百米长”的融融暖意与城市生机。
傍晚6时，夜幕低垂，林洋路开始苏醒，逐渐被餐车的灯光、滋啦的油炸声和食物的香气填满……陕西人杨帆在这里叫卖凉拌菜，长沙漂亮姑娘璇子带来家乡小吃臭豆腐，广西桂林人小谭的桂林米粉、徐州人赵杰的梅花小蛋糕、山东人李毛毛的脆皮乳鸽也一样抢手……
“香酥鸡柳饼”摊前，队伍已经蜿蜒出100多米，摊主邵凯锋正麻利地将炸得金黄酥脆的鸡柳夹进现烤的饼里。从晚上6时忙到凌晨，这样忙碌的景象是常态。“平均一天能卖200多个饼。”邵凯锋擦了把汗，脸上洋溢着满足的笑容，他的小摊已成为夜市最火爆的打卡点之一。
时间倒回几年前，林洋路还只是启东经济开发区的一条普通道路。这里周边聚集了林洋能源等多家大型企业，外来务工人员集中，很多三班倒的工人在深夜下班后有极大的餐饮需求，流动摊贩应运而生。外来务工人员来自全国各地，不同的口味，也吸引了来自全国各地的小吃慢慢在这里安家……
看到商机的邵凯锋从上海回到家乡，从麻辣烫店到夜市摆摊，打响“香酥鸡柳饼”的金字招牌。而对42岁的听障人士胡中华来说，夜市的意义更为重大。他怀揣着对更好生活的向往，投入近2万元购置设备，每天从北新镇骑半小时三轮车赶来，在红色的“听障人士摊位，请动手指一指”的牌子后，用心制作每一个香葱鲜肉饼，每天能卖出150多个。这条路，成为了他们就业的“蓄水池”、希望的“播种机”。
夜市火了，考验也随之而来。流动摊贩如雨后春笋般出现，满足了周边居民与工人“胃”的需求，却也带来了占道经营、交通拥堵、噪音污染、卫生隐患等一系列问题。是任其野蛮生长，还是一禁了之？启东选择了第三条路：因势利导，规范提升。
如何让升腾的烟火不扰邻，让热闹的喧嚣不越界？林洋路给出了不一样的答案，为激发夜间经济活力，促进灵活就业，启东市城管局结合启东经济开发区外来员工比较多的实际情况，在林洋路规划设置了150余个免费夜市摊位，一份《林洋路夜市管理规定（试行）》成了摊主和管理方之间的共同约定。
第一个不一样是精细。传统的夜市管理，往往是“不准这、不准那”的条条禁令，但林洋路选择从“管住人”转为“约定事”。摊主有事请假，相邻摊位就按规矩补位靠拢，整条街永远紧凑有序。不仅如此，就连餐车的锋利棱角，都必须打磨钝化或包裹防护，把对食客的安全关照落到了最细微处。
第二个不一样是公平。所有摊主需登记、办健康证，信息上墙公示。每月更新“红黑榜”，服务周到、见义勇为的摊主上红榜，能获得优先续签权；违规出摊、恶性竞争的入黑榜，面临整改甚至淘汰。同等条件下，摊位续签会向残疾人或面临特殊困难的经营者予以适当倾斜。
第三个不一样是共治。管理方主动让利，减免摊位费、承担公共成本，用真金白银优化营商环境；摊主们自觉守规、邻里互助，共同守护夜市的公共环境。当管理有了温度，规则便不再是单方面的禁令，这份双方都认可的“契约”，既守住了公共利益，也最大程度释放了消费活力。
服务，藏在“绣花功夫”般的城市治理中：不断在“精细地管”和“柔性地放”间寻求平衡。启东市城市管理综合执法大队副大队长季冬辉告诉记者，每晚林洋路均配备5名城管队员执勤，面对停车难题、油烟纠纷、摊位争抢等复杂状况，始终践行“721”工作法：七分服务、二分管理、一分执法。
为便利小吃车轻松驶入指定摆放区域，启东城管联合开发区规划部门对800米长的摆摊区域进行了改造，将原有的台阶改为斜坡，既提升了经营商户的通行效率，也有助于规范摊位管理、优化市容环境。
针对学校放学与企业下班的人流潮汐，管理部门设定了弹性出摊时间：工作日东西区相差半小时，节假日统一提前。这短短的错峰，是对商户与市民的真切体谅。
规则有了温度，便成了守护，也带来了自觉的配合。喧嚣散尽，邵凯锋在收摊时，总会拿起扫帚和拖把，将摊位周边仔细清扫一遍，特别是滴落在地面的顽固油渍，再把所有垃圾打包放到指定的集中点。这并非硬性要求，但他觉得，“管理方给我们提供了这么安稳的摊位，我们把门口弄干净是应该的，第二天客人看着也舒服。”
随着周边申港城美食街、凤凰荟等商圈逐渐成熟，启东城西的人流量愈发稠密，林洋路夜市从服务于“工友”的夜宵摊，变为全城闻名的“网红”夜市。一米见方的摊位，成了摊主们的“增收阵地”，也成了启东夜晚最温暖的民生底色。
文丨记者 黄海 通讯员 顾晓晓 图丨通讯员 姜雨蒙
