执法人员在快处平台研判分析。

城管无人巡检车

“以往在少数大城市见过无人巡检车，没想到今天在南通街头也能邂逅！”15日上午，在市区钟秀中路，来南通旅游的上海市民李先生心生感慨。与此同时，在无人巡检车经过的路段，不少市民驻足观看，还有人用手机拍照记录。

这款智慧新设备在今年“五一”假期刚刚试运行，在半个月时间内就交出了亮眼答卷：可自动识别采集九大类十余种城市管理高频发问题，效率是人工的5倍；精准发现流动摊点、占道经营、乱堆乱放等各类问题线索260余件，实现了自动采集、秒级预警，与传统人工巡查模式有效互补，大幅提升了城市管理问题发现的精准度和处置时效性。

本领高超 这萌酷小车是个“多面手”

这款无人巡检车长3米、宽1.1米、高1.7米，体量不大、萌气十足，却是一个身怀绝技的城市治理高手。“最初引进时，我们有不少队员看不上它，但现实给大家上了一课——它的强大出乎意料。”崇川区钟秀街道综安办执法队副队长张雪峰笑着介绍。

在钟秀街道综安办指挥中心，大屏上，无人巡检车正按规划路线有序穿梭，同步将检测到的违规行为智能抓拍、实时上报。“在问题处置流程上，无人巡检车构建起‘AI智能发现—远程精准劝导—后台自动建档’的智慧治理闭环。”据张雪峰介绍，在识别违规行为后，无人车可立即抓拍取证，同步上传点位信息，自动生成问题台账；城管指挥中心后台快速核实，实时推送整改要求与完成时限；对轻微违规行为，车辆将自动播放定制化语音开展文明劝导；遇突发紧急情况，工作人员可通过远程喊话即时处置，让城市管理响应更迅速、处置更高效、覆盖更全面。

不只是开展智能巡检，无人巡检车还是一座移动式文明宣传站，车身搭载高清显示屏，可循环播放垃圾分类、门前三包等公益宣传片，实现了“智能管控+文明宣传”的有机结合。“除了颜值超酷，这个‘小不点’还能干这么多事，真是不简单！”亲眼见识无人巡检车的硬核实力后，新市街一果业批发部商户魏云倩不由得竖起了大拇指。

科技赋能 可以将违法行为秒级回传

“这款无人巡检车之所以这么牛，在于它使用了许多硬核黑科技。”钟秀街道综安办主任许亮向记者释疑。据了解，该车车身配备AI视频分析系统，通过高清摄像头捕捉每一处细节，结合北斗定位可精准锁定位置，4G/5G全网通让信息秒传不卡顿。而它的“大脑”融合了AI图像识别、大数据分析技术，无需人工操作，就能自动判断问题——不管是占道经营、道路破损、积水、暴露垃圾，还是市政设施损坏，都能被精准捕捉。

通过工作人员的手机终端页面，记者可以清晰地看到无人巡检车当前任务地图中的设定路线及即时位置。“最令人称奇的是，当违规场景出现后，AI算法可在一秒内完成分类、定位、存证据，并以秒级速度回传。”指挥中心工作人员陈颖林一边操作电脑，一边赞不绝口。据悉，该系统还能自动统计巡查里程、发现问题数量、处理完成率这些关键信息，生成直观图表。这些功能可帮助工作人员精准定位高频问题区域、明确重点整治方向，让城市治理决策更具科学性与针对性。

作为一名工作了29年的老城管，张雪峰对科技赋能城市管理带来的好处深有体会。过去，针对辖区内面广量多的商户，张雪峰和他的27个队友忙得不可开交。除日常班外，他们还另外安排了早班和晚班。早班，在清晨5时天还未完全亮时就要到岗；晚班，要到晚上11时才能下班。“就是这样做，管理上仍有漏洞。但有了无人巡检车后，一切便不同了。”他举例说，在新市街上有个别店铺存在出店经营现象，以往常和城管队员“打游击”。“五一”假期，当无人巡检车上岗后，抓拍、回传、处理……一下子把心存侥幸的店主抓了个正着，违法行为得到了及时纠正。

“更关键的是，如果工作需要，无人巡检车可实现全天候24小时上岗，能很好地缓解人力方面的压力。”许亮补充道，“有了无人巡检车等智能设备的科技加持，我们的城市管理从被动应对转向了主动预判，从经验驱动迈向了数据驱动。”

人机协同 城市管理实现智能化跨越

“崇川区开展无人巡检车试点，正是我市持续提升城市管理智能化、精细化的生动缩影。”对于“无人城管车”亮相通城街头这件事，南通市城管局科信处处长戴喆如此点评。

5月8日，住房和城乡建设部“大城管”微信公众号刊发专题文章《江苏南通：AI赋能城市治理 智慧守护美好家园》，介绍南通智慧城管实践经验，并专门配发编者按：“科技是工具，民生是底色，效能是目标。我们期待通过鲜活案例的分享与深度思考的碰撞，为广大治理者与执法者提供可借鉴、可复制的智慧路径。”

文章介绍了南通的三个特色做法：一是构建全域智能感知网，让城市管理“耳更灵、眼更亮”。充分运用AI视觉识别模型，全量汇聚无人巡检车、无人机、视频监控、执法摄录仪等前端智能感知设备，织密重点区域智能感知网络。二是构建全流程快速反应机制，让问题处置“响应快、办得好”。归集12345热线、AI预警等各类城市管理问题，搭建扁平化指挥体系，形成“分级告警、自动派单、网格接单、实时回复、自动归档”的闭环处置流程。三是构建全链条数据分析模型，为科学决策“添底气、强支撑”。

作为科技赋能城管的推动者和亲历者，戴喆分析，南通智慧城管工作之所以走在全国前列，贵在锚定“事前、事中、事后”全链条：事前，整合多种数据来源，案件实现智能预警；事中，市民诉求快速处置，城管案件全量监管；事后，工作情况自动总结，提供有效决策建议。“说到底，是人机协同助力城市管理实现了智能化跨越。”

记者在采访时了解到，目前通城无人巡检车试点还仅限于崇川区的钟秀、学田两个街道。待积累更多经验、时机成熟时，将会在更多区域推广这一新事物，以促进城市管理提质增效。

采访临近结束，看着指挥中心大屏上无人机凌空巡防、无人巡检车穿梭执勤的画面，记者真切感受到了智慧城市建设的澎湃活力。未来已来！相信在科技赋能之下，我们的城市会更有温度、治理更有精度、生活更有品质。记者孟祥华 孙耀