余示

党的二十届四中全会对推进“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学”作出新部署、明确新任务。各地建办长者幸福食堂是确保老有所依的重要举措。“小饭碗”装着“大民生”，助餐服务不仅是关爱老年群体，更是关乎千家万户幸福指数的民生大事。

养老是南通老百姓最关注的民生实事之一。我市已进入深度老龄化地区行列，人口老龄化呈现规模大、发展快、空巢多、高龄化趋势明显等特点。让老年人幸福养老是全社会的共同职责，应做优做强养老服务产业，在解决老年人特别是空巢、独居老人一日三餐方面提供全方位的配套服务。

当前，居家和社区养老已成为主流模式，“吃得好”是衡量养老质量的重要标尺。我市高龄、独居老人集聚度高，就餐需求呈现差异化、多元化特征，这对推进助餐服务提出了更高要求。街道和社区应坚持党建引领，立足实际、科学谋划，真正把这件民生“食”事办好，托起老年人“热气腾腾”的幸福晚年。要提供更加多元化、精细化服务，不断提升养老助餐服务质量，让老年人享受到更加贴心的服务，营造良好的“养老、敬老、爱老”的社会氛围。

优化服务健全构架。要摸清老年人居住、健康状况，本着就近、快捷的原则，依托养老服务综合体、农村区域性养老服务中心、社区居家养老服务中心等设施，采取新建示范性助餐点、改造老旧助餐点、优质餐饮商户助餐等方式，加密布局长者幸福食堂，努力构建覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络。同时，兼顾部分区域老人居住分散、行动不便等实际状况，做到堂食与送餐上门相结合，构建“社区食堂+助餐点+送餐上门”服务网络，组建以党团员志愿者为骨干、网格员共同参与的送餐队伍，让送餐服务纵向到底，横向到边，让助餐服务既有速度，更有温度。

多元共治破题解难。助餐服务兼具公益性与微利性，稍有疏忽就会亏本。唯有政府主导、社会参与，方能破题解难、持续发展。政策扶持降低运营成本。应满足特困、低保、高龄等特殊群体刚性需求，推行差异化补贴政策。有关方面应给予助餐企业房租、水电气及税费优惠，降本让利，切实减轻老年人用餐负担，让他们吃得起、吃得好。积极引导爱心企业、社会组织等参与支持助餐事业，汇聚起养老事业发展的强大合力，让老年人享受到看得见的“舌尖”实惠。

精准施策提升品质。助餐服务不仅要暖胃，更要暖心，关键在于餐食丰富可口、管理务实创新。精准贴合老年群体饮食习惯，让老年人吃得营养、吃得可口。助餐服务既要有“烟火气”更要有“人情味”。针对不同老人群体，实行不同的收费标准，确保所有老人都能以较低的价格吃上一顿营养健康的“幸福餐”。严管严控“守底线”，推进“明厨亮灶”工程，常态化组织食品安全专项检查，加强从业人员技能培训及健康管理，从严从细把控每一个环节，全力守护“舌尖上的安全”。