“十四五”期间，南通市通州区财政局始终把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，累计统筹农林水事务支出68.29亿元，年均增幅达10.67%，是“十三五”时期的1.37倍。一串串亮眼数字的背后，是财政资金精准滴灌“三农”沃土的生动实践，更是通州以财政担当服务乡村振兴战略大局的有力体现。

筑牢基石 粮食安全根基持续夯实

在通州区十总镇的万亩高标准农田示范区，田成方、路相通、渠相连，智能灌溉系统精准控水，无人机植保高效作业，一幅现代化农业的生动图景跃然眼前。

粮食安全是“国之大者”。“十四五”期间，通州区财政累计投入6.03亿元，新建及改造提升高标准农田18.18万亩，超额完成15万亩的建设任务。目前，全区高标准农田占永久基本农田比例达85%，2025年全国农田建设现场会在通州区成功召开，通州经验走向全国，实现了从“望天收”到“吨良田”的历史性跨越。

水利是农业的命脉。五年累计投入11.73亿元，九圩港、团结、余丰灌区成功入选水利部重点中型灌区名录，实现历史性突破。通过渠道防渗、泵站改造、信息化建设，灌溉水利用系数从0.58提升至0.65，年节水近2000万立方米。建成农村生态河道331公里，覆盖率从23%跃升至63%。从“水患”到“水景”，从“工程水利”到“生态水利”，通州水网正焕发新生机，为粮食稳产增产筑牢“压舱石”。

扮靓容颜 和美乡村画卷徐徐展开

走进石港镇睹史院村，白墙黛瓦、小桥流水，渔湾水道碧波荡漾，圣耕园里稻浪飘香，村口的“老男孩咖啡屋”成了年轻人的热门打卡地。这个曾经的普通村落，如今已是省级宜居宜业和美乡村的典型代表。

以“扮靓容颜”为抓手，统筹推进农村基础设施提档与环境卫生治理。路网建设方面，累计投入超6亿元，新改建农村公路140公里、干线公路133公里，改造危桥60座、县道大修111公里，逐步形成“一镇一循环、一路一特色”的路网体系，打通服务群众出行“最后一公里”。污水治理方面，投入6.5亿元完成93公里管网铺设及益民一厂扩建工程，城镇污水收集处理能力显著提升。投入1.01亿元完成户厕改造3.3万余座，无害化卫生户厕普及率达99.5%。

群众满意度持续走高，获得感幸福感不断增强。从“一处美”到“处处美”，从“一时美”到“常态美”，通州乡村正经历着由表及里的美丽蝶变。随着“扮靓容颜”的画笔不断精进，一幅生态宜居、乡风文明、治理有效的和美乡村画卷，正在江海大地上渐次展开。

完善机制 从“撒胡椒面”到“攥指成拳”

资金整合是财政支农的“硬骨头”。通州区率先出台《关于加快推进涉农资金统筹整合聚焦聚力促进乡村振兴的实施意见（试行）》，累计整合各项财政资金约5亿元，年度整合规模从2021年的0.69亿元增长至2025年的2.12亿元，增长达3倍，集中力量支持高标准农田、和美乡村、生态河道、中型灌区改造等一批重点项目，财政资金聚力增效的规模效应充分显现。

惠农补贴实现“指尖办”“直达快享”。全面完成“一卡通”系统迭代升级，发放补贴项目达37项，覆盖农户36万户，“十四五”期间累计发放惠民惠农补贴资金31.07亿元，确保每一分钱都安全、及时、足额发放到群众手中。

重大项目服务同样彰显财政担当。围绕全区“1+4+N”产业布局，协同安排7516万元，支持通州国家基本气象站迁建和赫联聚兴产业园落地，以财政主动作为服务全区发展大局。

再启新程 绘就乡村振兴新图景

站在“十五五”新起点，通州财政坚持把农业农村作为优先保障领域，抢抓国家政策窗口期，用足用好专项债券、超长期特别国债等政策工具，精心谋划储备一批高标准农田、中型灌区建设、和美乡村等重大项目，力争国家级现代农业产业园落地，稳妥推进二轮土地延包试点。

通州财政将重点打造3-5个市级示范片区，培育2个区级特色片区，扎实推进50个省级和美乡村建设。同时，运用一事一议财政奖补资金对镇管危险桥梁实施“动态清零”，切实解决村民出行难题。通州财政持续赋能乡村振兴，让农业更强、农村更美、农民更富的美好愿景在通州大地一步步变为现实。

作者：冯炜