本网讯 一名街道副职干部因落实决策部署打折扣、作风不实，被列入“灰名单”，经过3个月结对帮扶后，牵头创新基层安全执法新机制，重获组织认可。去年初，南通市崇川区探索建立不适宜担任现职干部“灰名单”制度，着力破解干部“不适宜但不够下”的监督难题。截至目前，全区已有17名干部被纳入管理，多数经帮扶后状态明显改善。

长期以来，干部“能上能下”面临观念束缚、操作求稳、问题难把握等现实困难。针对“小毛小病”一谈了之易积累、直接调整又易“误伤”的情况，崇川区创设“预下”研判环节，为干部有关负面问题设置整改缓冲期。制度围绕能力素质、实绩表现等5方面明确16种情形标准，构建“组织部门+纪检监察机关+巡察机构+审计统计+信访综治+群众评议”的“六位一体”信息收集网络，实现精准识别。

该制度形成“研判—认定—反馈—帮扶—评价”管理闭环。经集体研究决定纳入“灰名单”后，向干部本人发放《提醒整改通知单》，允许申辩。设置3至6个月观察期，指定帮扶人结对指导，制定整改计划。期满后综合评价，对改进明显、评价合格的及时移出名单，有突出实绩的可列为储备或进一步使用人选；对态度消极、无明显改进的，经研究后采取转任、免职、降职等方式调整，真正推动“上”的干部有动力，“下”的干部“无借口”。

制度执行中，崇川区注重政治标准和实干导向。某部门副局长曾因推诿扯皮导致群众投诉积压，纳入“灰名单”后，经单位主要领导帮扶转变作风，矛盾化解取得进展、群众满意度明显提升。一名园区干部经帮扶仍“等靠要”，且存在其他问题，区委坚决予以免职，彰显“制度不是稻草人”。

“灰名单如同悬挂的‘警示钟’，但组织的帮扶让我们看到‘改了就是好同志’的希望。”一名受过帮扶的干部表示。制度施行以来，全区干部队伍“抢着干、比着干”的氛围日益浓厚，真正“下”的干部仅为极少数，实现了“调整一个、教育一片、警示一批”的效果。（记者苗蓓）