安居有证，是百姓基本生活保障。然而，由于历史原因，一些群众虽已入住或购房多年，却迟迟未拿到不动产权证书。紧扣群众急难愁盼，市资规局统筹市县两级，创推作风建设“四全”机制，通过全周期摸排监测、全流程协同攻坚、全维度创新服务、全链条风险防控，联合多部门攻坚不动产登记历史遗留问题，稳稳托举百姓安居梦。

近日，市民丁先生将一面写有“心系百姓办实事 登记难题终化解”的锦旗送到南通市不动产登记中心，代其年逾九旬的母亲上门致谢。原来，20世纪90年代，李奶奶因公房拆迁被安置至银花苑小区，但由于企业改制、资料缺失，三十年未能办证，如今老人年事已高，心里总有牵挂。

当然，因有房无证落下“心结”的不止李奶奶一人。市资规局将相关问题化解列为“民心工程”，成立专项工作组，一案一档、专人跟踪，并牵头联合住建、信访、国资等单位，制定“厘清资产属性—明确责任主体—制定解决方案”的“三步走”路径。针对产权追溯难，工作人员深入档案馆翻阅数十年档案；针对集资款存疑等问题，该局创新“双承诺”机制，既守法律底线又通办事堵点，成功为李奶奶等群众破解资料缺失、无主体对接等困境。

同时，市资规局实施“受理—研判—协调—办理—反馈”全流程闭环联动机制，避免群众“多头跑”；坚持一案一策精准处置，办理流程做“减法”、为民服务做“加法”，通过帮办代办等让群众尽早领到保障安居的“红本本”。“也谢谢你们主动上门面签，解决了老人家出门不便的麻烦。”将锦旗交到工作人员手中时，丁先生由衷感慨。

去年，海门资规局通过“拉网式”排查，锚定历史遗留问题——海门街道世纪锦城19号楼房屋均已出售，但项目因多种原因无法完成整体验收，影响业主办理不动产登记。经过深入调研、多方协调，该局与各部门明确职责清单、任务时限和衔接流程，最终形成化解方案。2025年6月中旬，19号楼通过规划条件核实和竣工验收；在不动产登记中心努力下，不到半个月时间，192套房屋不动产首次登记完成，专窗提速、服务下沉、送证上门、预告登记等举措，更是给业主吃下安居“定心丸”。

“交房这么久，终于拿到了这本不动产权证。”近日，锦悦园小区业主王先生颇感欣慰。2023年因企业原因，该项目一期房屋交付，但土地查封导致业主产权登记停滞。苏锡通资规分局创新府院联动机制，与法院开展多轮会商研判，详细梳理债务查封细节等，最终在去年7月探索出一条可行路径。为提速办证进程，园区不动产登记中心党员先锋队变“被动受理”为“主动帮办”，通过开辟绿色通道、提供上门服务等举措，帮助小区372套房屋高效完成首次登记。

一个个鲜活的案例，为全市自然资源和规划系统攻坚不动产登记历史遗留问题标下生动注脚。材料补正难、责任界定难、合法性判断难、政策适用难……面对遗留问题的诸多难点，自然资源和规划系统以“想到穷尽、干到极致”作风为引擎，通过全周期摸排监测主动发现问题线索，通过全流程协同攻坚合力破解复杂问题，通过全维度创新服务全面提升服务效能，通过全链条风险防控系统优化监管体系。去年，市资规局不动产登记中心获评“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位”，政务服务窗口获评“全国敬老文明号”，多项改革举措获自然资源部推介。