“新政出台，没想到这次我只交了100元担保费，两天后200万元贷款就到账了。”2月5日，记者来到位于如皋江安镇的新时农场，负责人周海明第一时间道出这个好消息。

周海明口中的新政，即今年1月1日出台的《如皋市地方农业融资担保费补助实施办法》。记者了解到，截至目前，如皋已有21家农业经营主体率先受益，撬动贷款金额逾2450万元且已全部发放到户。

100元固定担保费

减轻农户贷款成本

新时农场是如皋首批创办的家庭农场，占地300亩。周海明介绍，自2000年开办以来，农场已发展成“种养结合+休闲农庄”的经营模式。现在气温低，是淡季，等到年后天暖了，特别是葡萄、果树可以采摘了，来这里烧烤、钓鱼休闲的人就多了。

周海明带记者来到长满菜薹的大棚介绍，现在这个季节，菜薹是时令菜，批发价六七元每公斤，这个大棚有12亩地，收入也还可观。但是农业生产投入大，见效慢，像搭建大棚、购买树苗、发放人员工资等，都需要大量的流动资金，以往市场化的担保费用，对于农户来说，也是一笔不小的负担。

记者从如皋市财政局了解到，通过江苏农担提供担保的如皋地区农业经营主体所发生的担保费，在原先享受南通市级财政50%补贴的基础上，每户核保一次仅需缴纳100元固定担保费，剩余费用由如皋市级财政全额兜底。补助对象覆盖了如皋地区符合江苏农担“双控”范围的家庭农场、种养大户、农民合作社等各类农业经营主体。

最迟3天到账

补贴免申即享

自2024年担任江苏省农担如皋分公司总经理一职以来，陈飞每天都奔波在田间地头。当天上午10时左右，他来到新时农场，询问周海明贷款的相关情况。

陈飞说，新政出台一个多月，农户申请贷款扩大生产规模的积极性越来越高。当天早上，他就在九华镇做了一家农场的尽调，只要资料齐全，贷款最迟3天就能到账。

陈飞告诉记者，此次政策不仅首创100元固定担保费，还实现了两级财政补贴的免申即享。即不再以“事后奖励”补贴为导向，而是借助江苏农担实地核查经营状况等手段，甄别具有真实资金需求的经营主体，将补贴资金前置注入生产经营全过程，实现资金扶持与生产需求的精准对接。这一创新，对于家庭农场而言，无疑是雪中送炭。

如皋市富荣山羊养殖场位于搬经镇，养殖场负责人告诉记者，养羊成本不小，先期光捉羊仔就已经投入大部分资金，后续包括饲料等的养殖经费就捉襟见肘了。此次新政出台，该农场立即申请，仅3天就贷到70万元流动资金。

“我们要做的就是架设桥梁，让每一分财政补贴都成为农业高质量发展的‘源头活水’，让农业经营主体切实感受到获得感。”陈飞说。

财政接力补位

实现精准“滴灌”

“真是及时雨”，说起此次出台的担保费补助政策的实惠，周海明给记者算起一笔账，按照原来规定，贷款200万元须交1.6万元担保费，除去南通市级财政补贴8000元，自己还要交8000元；而这次新政出台后，南通市级财政延续补贴50%担保费的政策承担8000元，他自己只需交100元，其余剩下的7900元由如皋市级财政接力兜底，所以此次贷款200万元比上年足足少交了7900元担保费。

陈飞表示，此次新政实现了市县两级财政的接力补位，让每一笔补贴都精准流向融资关键环节，实现“精准滴灌”而非“大水漫灌”。对于为什么规定了100元的固定费用，他解释这样一方面是为了能保留农业经营主体的付费意识，同时也避免了财政补贴的无感消耗。

“农业项目风险较高，银行放贷难免有顾虑。”新时农场申请的200万元贷款放款行中国农业银行如皋江安支行的客户经理朱千伟坦言，像新时农场已具规模且是长期合作客户，相对来说银行担心少一些；但是对于更小型的家庭农场，原先放款还是有所顾虑的，但此次新政通过“定额收费+两级财政补贴”的组合拳，不仅减轻了银行的放贷顾虑，而且为农户打通了低成本高效率的融资渠道，“只要符合政策规定，申请贷款后，银行最慢3天就可打款，最快一天就能到账”。

“新政的目的是进一步优化‘三农’金融服务供给，切实降低农业经营主体融资成本，激励其扩大生产经营规模、深化改革创新，引导金融机构投放低门槛、低成本、高效率的生产经营性贷款，全力支持农业生产发展，促进农民增收致富，为乡村全面振兴注入强劲动力。”如皋市财政局负责人表示。

采访结束，陈飞匆匆忙忙又赶往下一家农场，临走时，他从车厢里拿出印有江苏农担字样的大红福袋递到周海明手上，送上新春祝福。

本报记者 周陆培 刘玉容 实习生 范伊扬 缪宇涵