省两会现场，南通团省人大代表、住通省政协委员在审议、讨论时，“南通”“长江口”“协同区”成为高频词。

省政府工作报告在部署今年重点工作“进一步强化区域联动”时，明确要求深入落实国家重大发展战略，更好融入和服务长三角一体化发展和长江经济带发展，深化长江口产业创新绿色发展协同区建设。

2024年，“共建长江口产业创新绿色发展协同区”被写入国务院《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》，上升为国家层面重要措施。2025年12月，协同区建设方案获得国家发改委批复。

从2024年起，省政府工作报告连续三年点题、部署长江口产业创新绿色发展协同区建设。长江口，正在从地理节点走向战略高地，南通也有了更好服务国家战略的重要抓手，升级为国家战略的直接承载区。

南通长江口

肩负多重使命

长江口，地处长三角区域核心位置，涉及上海、苏州、南通三地，在我国乃至世界经济地理版图中，这里都是举足轻重的经济重镇。长江口产业创新绿色发展协同区构想一经提出，便引起广泛关注，被视为推进长三角一体化的新“棋眼”。

凭借毗邻上海的区位优势、坚实的产业基础和丰富的生态资源，南通已在长江口协同发展中展现“首倡者”之姿：超50%的企业与上海有合作关系、60%的货物通过上海口岸进出口、70%的规上制造企业与上海高校院所开展产学研合作；与上海普陀及江苏沿江8市共建沿沪宁产业创新带，跨区域成立长三角生物医药未来产业创新联合体、集成电路先进封测创新联合体、长三角具身智能创新联合体。

在省政协委员、江苏九一网络科技有限公司董事长黄永峰看来，这一战略构想背后有着坚实的支撑。从国家战略层面看：南通发展面临长三角一体化发展、长江经济带高质量发展、沿江创新发展带建设等多重叠加机遇；从江苏版图看：南通是江苏向东向海、向南接沪的重要门户，是“跨江融合”“南北联动”的关键支点。因此，长江口产业创新绿色发展协同区被赋予了链接上海、服务全省、辐射沿江等多重使命。

位于南通市域最南侧、苏通大桥北翼的苏锡通园区，由南通、苏州和无锡三地共建，自诞生时便带着跨江融合、区域协同的基因。“作为沪苏跨江融合发展试验区，我们有基础、有责任在协同区建设中发挥先发优势，争作更大贡献。”省人大代表、苏锡通园区党工委书记虞越嵩说，园区将锚定“高速度、高科技、高位次”发展目标，重点聚焦产业强基、创新赋能、绿色低碳，当好协同区建设的“先行者”和“样本区”。

“协同区拥有广阔腹地，可承载科技创新和产业创新活动。同时，以江海为纽带，集聚了大量人流、物流、资金流和信息流。”市发展改革委区域协调发展处处长杨超颖认为，以协同区建设为契机，我市可以加快建强一批产业载体和科创平台，探索区域一体化发展的制度体系和路径模式，打造新质生产力承载地；加快重大交通基础设施建设，优化“桥头堡”空间布局和产业规划，打造融合发展样板区，为促进长三角更高质量一体化发展作出更大贡献。

链式协同

打造新质生产力承载地

南通作为长江口协同区重要承载地，如何在其中发挥作用，更好“对接上海、联通沿江”？省人大代表、省政协委员认为，推进协同区建设，要避免“同质化竞争”，打造互补错位的先进制造业和新兴产业集群，实现“链式协同、错位发展”。

站在“十五五”的起点，南通正将协同区建设作为更好融入长三角一体化、服务国家战略的重要抓手，紧扣“产创协同”这条主线，加快建设长三角新质生产力承载地、制度创新试验田和融合发展样板区，让长江口的浪潮与产业创新的脉搏同频共振。

科技创新方面，市科技局党组成员、副局长翟玉英说，科技部门将从三方面着力，推动协同区建设方案加快转化为发展实效：借力上海（长三角）国际科技创新中心建设，推动资金链、产业链、人才链、技术链深度融合，强化平台共建，强化长三角国创中心南通分中心等高能级平台建设，深化与上海、苏南等地高校院所合作，推进人工智能等前沿技术落地，共建研发平台与特色园区。突出企业主体，支持龙头企业组建创新联合体，开展关键核心技术“揭榜挂帅”。创新协同机制，深化沪通“五大行动”，探索“基地+拓展区”、“飞地孵化”、OPC社区等跨区域合作模式，建立成本共担、利益共享机制，促进创新要素高效集聚与流动。

产业协同方面，市工信局副局长陈志勇说，我市将围绕船舶海工等优势产业，聚焦深远海装备、产业链配套等领域，持续提升龙头企业海工总包能力，会同上海共同打造世界级产业集群；围绕集成电路封测优势，推动封测、零部件等配套企业进入上海苏南集成电路供应链；围绕人工智能，聚焦海洋装备、新材料、电子信息等产业领域，加快打造更多垂类领域人工智能+制造业应用场景；围绕大飞机配套，以现有配套企业和具有转产潜力的企业为培育重点，以招引链主（准链主）企业为突破口，加速推动一批优质配套企业融入大飞机产业链；围绕先进材料，构建龙头带动、配套跟进、全产业链发展格局。

共建协同区，南通各板块迅速落实。省人大代表、海门区委书记沈旭东说，海门区已制定了共建长江口产业创新绿色发展协同区的行动方案，今年将重点围绕张江科学城、临港新片区的集成电路、新材料、装备制造、生物医药等优势主导产业，在海门建设一批中试基地和示范产线，全面融入上海的产业链、创新链、资本链、人才链，推动海门成为上海科技成果跨江转化的首选地。

守牢底线

绘就绿色发展新图景

天气晴朗的时候，网络上经常有常熟、张家港等地市民晒出对岸南通的风景。澄澈蓝天下，五山轮廓清晰隽秀，跨江大桥如同巨龙静卧于波光粼粼的江面，生机勃勃的绿色气息扑面而来。

代表、委员们认为，长江口是长江经济带生态保护的关键节点，绿色发展不是协同区建设的“附加题”，而应成为鲜明底色。

“十四五”期间，我市积极稳妥推进碳达峰碳中和，构建完善“1+N”政策体系，加快（近）零碳试点建设，3个项目入选国家绿色低碳先进技术示范项目清单、入选数全省第一；全市可再生能源发电装机容量1723.6万千瓦，列全省第二。

“十五五”是我国经济社会发展全面绿色转型的关键期，也是实现碳达峰碳中和目标的攻坚期。协同区建设中，如何答好绿色发展“时代考题”？

省人大代表，南通港（港口）集团党委书记、董事长朱玉强表示，南通港将以打造“近零碳码头”为目标，从三方面助力激活协同区建设“绿色引擎”：优化能源结构，加速港作机械电动化，推动靠港船舶使用清洁能源，大力开发港区风光资源，提升绿电自给能力；强化污染治理与循环利用，新建码头同步建设智能污水处理及中水回用系统，建立覆盖全港的船舶污染物接收、转运、处置体系，确保船舶垃圾“零排放”；构建智慧绿色管理体系，搭建能源与碳排放智能管控平台，实现实时监测与精准分析。

产业创新协同，企业是主力军；绿色发展协同，企业同样是重要力量。代表、委员们表示，要凝聚绿色发展合力，让“绿色制造”成为协同区的产业标识。“我们将坚守实业、持续创新，以实际行动助力南通长江口产业创新绿色发展协同区建设，为地方产业集群高质量发展贡献民企力量。”省人大代表、中天钢铁集团（南通）有限公司副总经理林铖透露，企业正规划打造“近零碳产业园区”，重点建设以近零碳电炉以及“风光储”一体化项目为核心的绿色低碳工程，积极探索“绿色制造+清洁能源”深度融合的示范模式，努力打造行业低碳转型标杆。坚持绿色发展，省人大代表，江苏神通阀门股份有限公司党委书记、总裁吴建新同样感到责任重大。他表示，神通阀门将在立足产业链分工、加强协同创新的同时，以绿色供给助力下游产业降碳减污，在2025年获评省级绿色工厂的基础上，争取今年通过国家级绿色工厂的认定。

产业创新、绿色发展的实景图正在长江口徐徐展开承载着殷切期望南通正加快协同脚步朝着打造创新协同典范绿色发展标杆区域协作样板的目标奋进！

采写：南通报业全媒体记者 沈雪梅 王玮丽 严春花 吴霄云 范译