“员工及时上报隐患，企业迅速兑换奖励，这种正向循环增强了员工主人翁意识，企业和员工结成‘安全共同体’。”日前，说起企业事故隐患内部报告奖励机制，海门区南通佳之味食品有限公司环安经理顾向华感慨道，该机制建立以来，员工参与安全隐患排查的积极性显著提升，企业安全氛围愈发浓厚。
自2024年11月起，海门区在全区范围内推动事故隐患内部报告奖励机制。一年来，海门全区已有4280家生产经营单位建立该制度，实现重点行业领域制度全覆盖，先后收到员工报告隐患6.1万余条并全部完成整改，累计发放奖励金额约250万元。
一行业一方案差异化推进
“4号塔吊司机在没有满足安全条件的情况下违规吊运材料，极易引发安全事故……”前不久，海门建工集团某在建项目安全员接到工人杨卫东的隐患报告。经现场核查确认情况属实后，项目部第一时间暂停塔吊作业，并对塔吊司机及信号司索工进行批评教育。杨卫东因报告隐患属实获得100元奖励。
这是海门在住建领域推行“四位一体”事故隐患内部报告奖励机制的一个缩影。“四位一体”，是指整合建设、施工、监理、分包四方力量，构建报告奖励联合体。“这一机制有效促进四方单位在安全生产上协同合作、齐抓共管。机制实施以来，项目部共收到事故隐患报告11起，整治事故隐患17处，为项目顺利推进提供了安全保障。”该在建项目负责人表示。
海门区安委办主任、区应急管理局局长葛小军介绍，立足区域行业特点，海门区创新推出“一行业一方案”差异化隐患报告机制。在工贸行业领域，充分发挥安全生产协作组作用，将事故隐患内部报告奖励机制与重点行业专项整治、安全风险辨识管控、隐患自查上报等工作深度融合。在燃气领域，指导企业组建由安全总监牵头的专项工作组，定期开展隐患诊断能力提升培训。在交通运输领域，聚焦“两客一危”企业全覆盖，并延伸至港口码头、在建交通工程，激励全员参与事故隐患排查治理。在渔业船舶领域，创新“合作社+编组”管理模式，以10人以上渔船为编组，统一建立事故隐患排查机制。
分级奖励提升员工积极性
“发现并上报隐患后，我不仅获得200元奖励，还保障了用户安全，感觉挺有成就感，今后会更加细致地排查。”海门中石油昆仑燃气有限公司安检员曹笠在不久前开展例行检查时，发现一用户私接燃气表至车库，立即上报事故隐患。安检班长核查后，向用户普及安全用气知识，组织人员拆除违规燃气立管并进行封堵。
海门中石油昆仑燃气有限公司安全副总监刘浩民说：“我们企业推行分级奖励机制，依据隐患的严重性、整改难度及潜在风险进行分类，一般事故隐患奖励员工100元，重大事故隐患奖励200元至1万元。”通过正向激励，该公司已形成“发现—上报—整改—分析”闭环流程，确保事故隐患早发现、早处置、早消除。
在海门，这样的分级奖励机制在很多企业都得到很好的实践。招商局重工（江苏）有限公司以双重预防机制为基础，自主研发“隐患随手拍系统”，构建“上报—审核—整改—激励”闭环管理体系。系统依托手机端实现现场实时上报，结合明确的奖励标准与“不责备”承诺，激励员工从“被动受检”转向“主动查患”。公司累计发现隐患8187条，整改8025条，月度隐患发现率提升17%，平均整改周期缩短36%，参与员工超5000人次，发放奖励110余万元，形成“人人都是安全员”的浓厚氛围。
招商局重工的这一做法在全省推广。“员工在生产一线，是消除隐患的主力军。要通过事故隐患内部报告奖励机制，让员工逐步形成安全文化认同，变‘要我安全’为‘我要安全’。”招商局重工（江苏）有限公司相关负责人说。
动态分析赋能本质安全
针对员工排查上报的事故隐患，海门区安委办、区应急管理局要求企业在认真组织核查整改的同时，强化隐患分析研判，举一反三解决一批系统性、制度性问题。
南通中远海运重工装备有限公司以“隐患动态分析”为抓手，构建“精准培训+源头治理”双轮驱动模式：一方面，根据生产实际及前期隐患排查数据，每月针对性开展安全教育培训；另一方面，以工艺流程优化为突破口，从源头上规避风险，推动标本兼治。
“从今年3月收到的员工事故隐患报告来看，主要集中在起重、登高作业方面。”南通中远海运重工装备有限公司安全监督部部长顾亮说，从今年4月起，企业将起重作业作为月度培训重点，在班组晨会上着重强调，并积极推动在设计制造阶段尽量将高处作业平面化。
“对查出的隐患，我们每年会进行一次全面复盘，建立隐患类型、发生时段、责任区域等动态分析模型，为后续制订管控措施和隐患排查计划提供依据。”顾向华介绍，企业通过分析发现，去年特种设备方面的隐患较为集中。因此，企业将特种设备隐患排查定为今年的工作重点，通过高频次巡检和提升特种设备作业人员能力，实现隐患早发现、早处置。
“长效治理的核心在于将隐患分析转化为企业安全管理的内生动力。我们将加大推动力度，加强服务指导和示范带动，推动越来越多的企业逐渐从‘单一隐患整改’向‘系统风险防控’跨越式提升。”葛小军表示。
记者 黄天玲
通讯员 王钰燕 俞泽南
