“以前像‘救火队’，如今我们是‘服务队’。”昨天，崇川区永兴街道社会治理现代化指挥中心负责人亢志成介绍，今年1至11月，该街道12345热线工单总量同比下降近三成，干部通过下沉走访，主动解决群众“急难愁盼”问题60余件。

从“被动接单”转向“主动服务”，这一转变源于一套“清单”体系。2024年3月，崇川区陈桥街道作为全国试点，率先探索编制“三张清单”——基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单。今年2月，崇川完成全区16个街道的清单编制，并创新建立全员轮训、吹哨报到、评估监督等7项配套制度，实现清单闭环运行。

“清单就像‘责任田’界桩，权责一目了然。”亢志成举例：以往老旧电梯维修每周工单达6至10件，如今依托清单与“街道吹哨、部门报到”协同联动机制，工单在区级平台精准分流，相关投诉近乎于零。据统计，全区街道平均明确基本履职事项113项、配合履职事项91项，229项“接不住、管不好”事项被区级部门收回。

清单落地，关键在“用”。崇川将清单嵌入区域社会治理现代化指挥平台，为每张12345工单提供精准导航。今年以来，权责不清导致的退单数同比下降2.1%，“派得准、接得住、办得好”成为常态。在学田街道，建筑垃圾堆放曾是投诉热点。如今明确街道城管条线主责，启动“双派”机制——物业先劝，无效后执法介入。堆放点从150余处压降至30余处，投诉大幅减少。

甩下包袱，基层干部得以轻装上阵、投身一线。永兴街道将每周五定为“下沉日”，60余名工作人员进社区、解民忧。“心里踏实多了！”窑墩坝社区居民李阿姨看着修缮一新的楼房感慨。原先楼房外墙装饰层边缘翘起、剥落，因涉及公共维修基金而久拖不决。街道党工委书记带队上门讲解政策、协调维修，既消除隐患，更形成“解决一件、带动一片”的长效机制。

为确保清单刚性运行，崇川建立双向约束机制：一方面实行“前置审核”，严禁清单外事项摊派；另一方面创新“街道评部门”制度，在25个部门年度考核中赋予街道5%分值评分权。“把‘打分权’交到基层，倒逼部门依单履职、主动作为。”区委编办相关负责人表示。

从“上面千条线，下面一根针”到“清单一张纸，干事一条心”，崇川通过清单工作厘清权责，推动治理重心下移、服务效能提升。清单推行后，全区各街道12345工单量同比下降约18%，群众满意率达92.93%。

记者苗蓓