为272名残疾儿童提供免费基本康复服务；为636名困难残疾人提供适配辅具；为412名特殊困难残疾人提供居家托养服务……一件件实事，一组组数据，以“超额完成”的温暖承诺，在江苏海安“扶困助残”民生实事项目的推进中，化为一个个家庭可感可知的生活改善。桩桩件件共同构成了海安扶困助残民生答卷的温暖底色。

从封闭自我到融入世界

儿童康复点亮272颗“星星”

走进海安萌娃之家中医诊所，配置齐全、色彩明快的感统训练室内，传来富有节奏的鼓点，三名特殊儿童正在专业康复师的引导下进行感觉统合训练，孩子们模仿着老师的动作舞动双手、拍打鼓面，尽管动作还有些笨拙，但一张张小脸上写满了专注与投入。

今年8岁的乐乐（化名）是其中一员。出生后不久，他便被确诊为孤独症，父母为此心急如焚，四处寻求专业帮助。2020年，乐乐来到海安萌娃之家中医诊所，接受了有效的训练和干预，也因此逐步走出封闭的自我世界。“以前在家里的时候，他几乎不与人交流，现在能‘听懂’我说的话了，作为妈妈，我很开心。”看着儿子一点一滴的进步，母亲谷女士眼眶湿润，心中满是欣慰与感动。

这样的“感动”在海安并非个例。冯女士的孩子今年10岁，接受康复训练已持续五年。“长期的康复治疗是一笔不小的开销。”冯女士坦言，“幸亏有政府的补贴政策，实实在在地为我们家减轻了经济负担，让孩子能够不间断地接受专业训练。”

2025年，海安将“为200名残疾儿童提供免费基本康复服务”列为民生实事项目，着力构建完善、普惠的儿童康复服务体系。目前，海安共有6家定点儿童康复机构，康复项目覆盖孤独症、智力、肢体、听力言语、视力及多重残疾等。政府会根据儿童年龄与残疾类型，提供相应的康复救助经费，切实减轻家庭负担。

在政策支持下，康复惠及面持续扩大。今年以来，海安已有272名残疾儿童享受到免费基本康复服务，其中包括孤独症儿童102人、肢体残疾49人、多重残疾24人、听力言语残疾38人、智力残疾56人以及视力残疾3人。这些数字背后，是一个个孩子被照亮的人生，也是一个城市托起困境家庭希望的温暖实践。

从按需补贴到共享循环

辅具服务化解636个“难题”

从购买到租赁，从单一配发到按需补贴，海安不仅切实减轻了残疾人、老年人及临时困难家庭的经济负担，也传递出绿色循环、社会共助的城市温度。

上午九时许，在新桥社区的辅助器具租赁服务点，市民闾女士正用手机扫描二维码，进入微信小程序，简单填写信息后，成功租到一支腋拐，整个流程不超过三分钟。“家里老人需要短期用拐，买一副不划算，现在到社区就能借到，办理手续快，质量还特别好，太方便了。”闾女士对这项服务赞不绝口。这个服务点内，轮椅、助行器、沐浴椅等辅具摆放整齐，墙上租借流程一目了然。

如今，像这样的辅具租赁服务点已在海安建成20家，覆盖全市所有区镇（街道、办事处）。居民只需通过微信小程序预约，支付少量租金，即可租用所需辅具一个月。该模式既提升了资源利用效率，也降低了家庭临时性、短期性的辅具使用成本。

除了便捷的租赁服务，海安还对符合条件的残疾人提供辅具适配服务。持有第二代残疾人证的低收入家庭残疾人、无固定收入残疾人、16周岁以下残疾儿童少年及16周岁以上在校残疾学生等人群，可根据自身需求申请补贴。所选辅具价格不超过补贴标准的可直接领取；高于补贴标准的，按标准补贴，超出部分个人承担，政策灵活且贴近实际需要。截至目前，海安已为636名困难残疾人适配辅具。这些细致而具体的支持，正悄然化解着许多家庭的压力。

从家庭重担到轻装上阵

居家托养守护412个“日常”

“有了居家托养服务，家里的重担轻了不少！不仅不用花钱，护工还把老崔照顾得细致周到，我们能腾出时间忙其他事，真是解决了大难题。”提起护工刘天美，崔广军的家属崔广敏赞不绝口。崔广军是海安市残联居家托养服务的受益者，在社区的关注和协助申请下，他享受到了专业免费的居家托养服务，这让崔广敏既省心又安心。

刘天美和她的同事一进门便轻声问候、开始忙碌。一人协助崔广军洗头、洗澡、修剪指甲，另一人则利落地打扫房间、整理衣物。她们还为崔广军测量了血压等数据，并细心记录在《居家托养服务记录确认表》上，同时拍照记录服务进程，确保服务全程可追溯、可监督。

崔广敏感慨道：“这个服务真是想到我们心坎里了！以前家里离不开人，现在有了专业护理员上门，省心又踏实。”服务结束时，崔广敏在服务评价栏写下“非常满意”。

“看到他们家里变整洁，人也能清清爽爽的，我们心里也高兴。”刘天美介绍，像崔广军这样的服务对象，她们每天要奔走六七户，提供细致周到的上门服务。海安市残联面向全市符合条件的残疾人，推进“居家托养”服务，聚焦其最基本、最迫切的生活照料需求。服务人员均需持有养老护理员证，并经系统培训，以“2对1”的配备提供上门服务，内容涵盖个人清洁、居室整理、健康监测等，全过程实行标准化管理。目前，海安全市已有412名残疾人纳入居家托养服务范围，40名残疾人接受全日制托养服务。

通过“财政补助托底、专业服务入户、社区网格联动”，海安正逐步构建起一个贴近需求、运作高效、监管有力的残疾人居家照护服务体系。这项服务不仅切实缓解了家庭在照护精力与经济上的双重压力，也通过专业化服务提升了残疾人的尊严感与幸福感，实现“托养一人、解放一家、温暖一片”。

作者：管文雯 唐启铭 张潘蕊