当晨曦映亮龙游河的粼粼波光，当东大街的袅袅烟火在青砖黛瓦间蜿蜒升腾，当一盏盏智慧路灯替夜归人撑起一片安心夜色……南通如皋，这座被长江与历史共同雕刻的千年古城，正以可见可感的姿态悄然蝶变。

城市，是人民的客厅，是幸福的容器，更是中国式现代化的重要空间载体。城市焕新，市民欢心。一直以来，如皋市住建局胸怀“人民城市为人民”的圭臬，突出“一盘棋”思维，把中央城市工作会议精神化作立体施工图，高质量绘就中国式现代化城市建设的“如皋画卷”。

强“硬件之基”，固“城市运行之骨”

如皋住建始终秉承“匠心筑城”工作理念，落实“三亮三实三争”举措，凝练项目管理实战经验，科学制定“十六步工作法”全链条管理体系，为现代化城市建设注入强劲动能。宁海路、皋南施工片区不仅提前半个月恢复通车，排水速度提升至改造前的5倍。目前工程已取得阶段性成果，累计完成14.6公里排水管网铺设，城区地下“毛细血管”系统实现全面升级。

“以前啊，只要下大雨，我这店门口顾客都得卷着裤腿进来，我天天担心生意要泡汤。现在可好了，上次台风‘竹节草’来的时候，雨下得跟倒水似的，路面也没积水，顾客来往畅通，我这心里啊，比干爽的路面还踏实！”如皋皋南经营商铺的张老板笑着感慨道。随着芙蓉路的全线更新，这条曾经的“老大难”积水路段彻底脱胎换骨。

近年来因频繁遭遇极端天气，如皋部分老旧市政管网设施不堪重负，造成宁海路、海阳路、皋南组团、惠政路以及城西片区等区域短时积涝，给市民出行造成严重困扰。面对群众的高频呼声，如皋住建部门以“一张网”系统思维破解老城区积涝难题，将海阳路、宁海路、惠政路、芙蓉路等易涝点纳入统一改造体系，以全域统筹定方向、科技赋能破难题、长效保障固成果的系统性治理思路，构建起科学高效的排水防涝解决方案。“我们通过系统化摸排，采用线上问卷调查与线下走访相结合的方式，全面收集市民意见，累计回收有效问卷2000余份，结合地下管网‘CT’检测，精准锁定城区积涝点位。”城市建设管理中心排水管理科王坚介绍，“此次改造采用‘分段围挡、分段放行’施工模式，最大程度减少对居民出行的影响，在全面升级排水管网的同时，同步预埋通信、光电套管，一次开挖、多线入地，有效杜绝道路反复开挖现象。”

“点上突破、面上提升、纵深推进”。如皋住建系统构建“韧性城市体系”，稳步推进城市生命线安全工程建设，以系统思维破解治理碎片化，以科技赋能替代人海战术，用长效机制保障持续改善，让“韧性”和“智慧”融入城市基因，正是落实“建设什么样的城市、怎样建设城市”这一时代命题的基层答卷。

活“历史之脉”，聚“城市文化之魂”

古城更新，既要留住年轮，更要唤醒烟火。如今，漫步东大街历史文化街区，青砖黛瓦静谧依旧，新兴的文创店、文化墙、网红打卡点穿插其间，古韵新生、相得益彰。

如皋文脉绵延、遗产星布，保护之路虽长，却步步生辉。“青砖小瓦、麻石板路是东大街的独有记忆，我们提倡像做‘微创手术’一样做修缮，最大程度保留房屋历史肌理，同时为现代生活需求预留充足空间！”8月，郜家巷南段微更新工程启动，同步完善排水、通信、消防、燃气等管线更新。如今的郜家巷，脚下的青石砖还是当年的老砖，可下雨天再也没出现过积水，微更新没改老巷的模样，却把便利和安全，悄悄送进了居民们的日子里。近年来，为切实解决群众急难愁盼的民生问题，如皋市住建局坚持规划引领、统筹谋划，通过绣花、织补等方式，先后实施了迎春桥东西河边、通城巷、冒家巷、武庙北巷等主街巷道路历史肌理恢复和基础设施更新改造工程，持续优化提升古城配套功能和宜居体验感。

为更好地保护如皋的历史文化资源，如皋住建强化线上线下联动，摸清“家底”，做到应保尽保。联合检察院、文体广旅局共同研发“如皋市历史文化名城公益保护数治地图”，通过接入开源地图技术，实现了基础信息、保护要求、工作动态的“一图全览”，串联起历史文化名城保护社会支持体系的“全域网络”，该创新举措成功入选住建部首批《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单》48项典型案例之一。同时，携手中国科学院团队为历史建筑装上“数字听诊器”，通过红外热成像实时监测古建筑成像、老化程度等，动态数据实时入库，让保护工程做到“心中有数、下手有准”。

老街焕新生，贵在因地制宜的文化赋能。立足文化创新表达，住建局以“政府引导+市场运作”模式，鼓励商户在严格保护建筑外观的前提下，引入非遗作坊、原创书店、青年文创等新业态，为建设文明城市注入强劲精神动力。今年以来，老街区新增如皋元素网红打卡点8个，引入10余家首店，培植“一乐九”咖啡店升级文创手作，古街民宿项目正在筹划中。此外，依托“学子看家乡”“云直播”“民俗快闪”等主题活动，让历史街区从“单纯保护”转向“体验式消费”，使市民和游客在逛街、品茶、参与民俗活动中，自然而然地触摸到城市的历史脉络。今年暑期，如皋东大街、武庙、集贤里三大历史文化街区客流增长3倍，年轻人打卡短视频全网播放量超1.2亿次。

优“品质之效”，赋“城市宜居之能”

今年7月召开的中央城市工作会议明确提出，“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”为目标，并部署城市工作七个方面的重点任务。如皋住建紧扣城市更新核心任务，以便利打底，以丰富提质，深入践行人民城市理念，抓实抓细“四好建设”，让每个群体都能在城市中找到属于自己的幸福坐标。

“装了电梯后，我们出入方便多了，老伴推个轮椅也能下楼晒晒太阳了，幸福感直线上升！”谈及小区加装电梯改造，家住江中花园的刘奶奶满脸欣喜。今年上半年，如皋住建持续推进老小区改造提质扩面，创新试点“楼梯间平层入户”模式，让老人、残疾人出门不用再跨台阶，真正实现“一键到家”的便利。同步推进的还有雨污分流改造、停车位扩建、适老化升级等工程，这些“微更新”没有大拆大建，却让居住了几十年的老居民感叹：“小区变美了，生活方便了，像搬进了新家！”

在滨河步道沿线“见空插绿”，增设休憩座椅、种植景观绿植，让路边“小游园”变成“幸福驿站”；在龙游河文化公园，承载着如皋历史的景墙、石雕地坪与栈桥栏杆，巧妙点缀于园林景致之中，共同绘就一幅“乐享园林”的生动画卷；在迎新社区，社区卫生服务站、便民食堂等设施已精准布局，步行几分钟，居民即可完成就医、买菜、健身、社交等日常需求；北青年人才公寓新引入久悦里24h运动健康中心、共享办公区等新空间，让年轻人“拎包入住”的同时找到归属感。人民期待的城市，必然是宜居美丽的城市，如皋住建用实践证明，宜居城市的建设从不是单一维度的“硬件达标”，更需以人文温度浸润生活。

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。从农村建房的如火如荼，到基础设施的互联互通，再到特色田园的生机盎然，城乡一体的“宜居图景”正在具象化。面对农村住房更新的热潮，如皋住建率先在全省成立乡村建设工匠协会，充分发挥“带头工匠”的示范引领作用，通过“人防+技防”双管齐下，为农村自建房套上绿色建筑标准和质量安全带；高效完成管道燃气进村入户规划修编工作，年内将有5个村接通天然气，让村民用上清洁能源；江安六团等5个村正在推进省级特色田园乡村创建，稻田边的露营基地、村口的乡村博物馆已初具雏形——让乡村既能“留得住乡愁”，又能“跟得上时代”。这种“城乡无差别”的宜居追求，正是共同富裕在如皋城市建设中的生动体现。

城市发展的起点是建设，落点终在民生。正如如皋市住建局党组书记、局长刘志俭所言，“如皋住建人用脚步丈量城市，用实事回应民生。只有把建设的‘热度’沉淀为民生的‘温度’，把规划的蓝图实实在在兑现为可触可感的幸福日常，如皋才能真正完成从‘面子’到‘里子’的深度蜕变。”

城市之变，更是中国之进，站在“十四五”与“十五五”交替的历史交汇点，如皋住建局将继续坚定不移地践行人民城市理念，高质量谱写城乡建设新篇，久久为功，让雉水皋城成为“宜居、宜业、宜养、宜学、宜游”的现代化人民城市新样本。

作者：许波伟 冒鑫源 张加一