南通市崇川区新城桥街道创新基层民主形式，积极发挥人大代表的智慧力量，打造特色人大代表联系点，让代表在一线听民意、解民忧、惠民生，有效提升基层治理水平，推进民生问题解决，促进基层民主政治建设。

破治理困境，家园议事解民忧

“电梯到了维修年限，不修太不安全了，公共维修基金必须动。”“我们多层没有电梯，凭什么小高层电梯维修要动用大家的维修基金。”……在朝晖社区人大家园议事会上，业主们就公共维修基金的使用问题吵得不可开交。

一般来说，一个小区的公共维修资金都在一个账户里，使用时需征得全体业主同意。然而，朝晖花园小区共40幢楼，仅有3幢小高层有9部电梯。一边是电梯急需维修，一边是多数多层业主反对，作为区人大代表、社区党委书记的李文娟焦急万分。“能不能将3幢小高层的维修基金独立出来？”李文娟认真学习物业管理条例、维修资金管理办法，依托朝晖社区作为人大代表立法联系点优势，听取法律专家的意见，探讨公共基金拆迁的法律依据。得到肯定的解答后，她带领物业公司、微网格长多次征求居民意见，并召开街道物管人员、法律专家、人大代表、业委会、物业公司参加的协商议事会，历经三个月，将原来40幢楼统一的统筹公共维修基金账户拆分成十个账户。小高层业主使用单元维修资金再外加业主自筹50%资金，顺利将电梯维修完毕。“有了独立的公共维修资金账户，维修起来更快捷、更方便，也更安全了。” 朝晖花园小区高层业主顾先生开心地说。

为进一步助力基层治理，新城桥街道人大联系点开设代表接待日，链接多方力量，召开家园议事会，通过民主议事形式，破解老旧小区改造、物业管理等基层治理痛点堵点，议出共享晾衣架、便民座椅等多个民生实事，推动共建共治共享局面形成。

筑安全防线，聚焦关切惠民生

“往左一点、往上一点，对喽，就这个方向……”近日，在新城桥街道易家桥社区居委会东侧，区人大代表黄郁珉与居民们一起，正在协助物业工作人员安装道路广角镜。易家桥贰号院人大代表联络点在收集民意时收集到一个问题：易家桥新村东门路口车流交会，存在视线盲区，上半年曾引发交通事故，存在安全隐患。易家桥社区与贰号院人大代表联络点迅速响应，邀请人大代表、小区物业、党员群众和居民代表，现场反复查看，征求专业交警意见，最终确定在路口安装道路广角镜。经过多次角度调整，广角镜精准安装到位，有效减少了行驶车辆的视线盲区，为居民的安全出行提供了保障。

居民安全无小事。人大代表联络站聚焦居民关切，通过接待日、调研等活动，组织人大代表倾听居民诉求，聚焦小区安全治理短板，找准履职的结合点、切入点，开展小区消防安全宣传，参与小区飞线整治，积极协助解决了朝晖花园地面塌陷、城南东苑楼梯无扶手等多个安全问题，精准助力织密小区安全“防火墙”。

扬文明新风，志愿服务暖民心

每到周末，欣欣然人大代表联络点总能传出孩子们的欢声笑语，在这里孩子们共读一本好书、体验非遗手作、缝制民族服饰……欣欣然人大代表联络站依托市人大代表、省全民阅读推广人周玉暄创办的欣欣然亲子俱乐部，针对新就业群体、辖区居民亲子教育问题，探索“人大代表+志愿者”的服务模式，通过开展“小领读者”亲子阅读、帐篷读书会，推广全民阅读；开办暑托班，解决新就业群体子女照顾问题；开展二十四节气习俗培训，传承传统文化；缝制民族服饰，开展民族服饰秀，增强民族团结意识；带领亲子家庭打造小区微花园，积极参与社区治理。周玉暄发挥人大代表资源，还发起了“牵手侗娃”行动，链接100余个南通家庭与贵州小黄村的侗娃结对，为侗娃捐赠书籍，打造“小桔灯”读书角，资助侗娃学习非遗侗族大歌。

人大代表联络点将人大代表履职嵌入志愿服务场景，搭建志愿服务矩阵，南通三院人大代表联络点发挥医疗优势，与各社区结对开展义诊；易家桥壹号站联络站依托睦邻志愿服务队开展爱心送餐、义剪；国网南通分公司人大代表实施“点亮初心”项目，为居民提供用电安全服务，有效推动代表履职与基层治理深度融合。

下一步，新城桥街道人大工委将充分发挥人大代表联络点深入群众优势，通过场景化设计、项目化服务，让各级人大代表真正参与社区治理，回应群众需求，践行基层民主，切实将人大制度优势更好转化为治理实效。

作者：余小双