不能只盯着国企高管“自定薪酬”

2008-07-19 00:03:05

　　不能只盯着国企高管“自定薪酬”          　夏俊山

　　近日，中共中央纪委发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律‘七项要求’适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。根据《解释》，国企老总违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金，情节严重的将被开

　　收入差距过大、分配不公是构建和谐社会的大敌。规定国企老总不再自定薪酬，显然有着 “纠错”的意义，但“自定薪酬”只是问题的冰山一角，其深层次原因是以权谋私的畅行无阻。因此，要从根本上解决问题，应该向整个“权力通吃”的大环境开战才行。

　　国企高管“自定薪酬”的现象已经暴露出我们权力机构设置的缺憾。无数事实告诉我们：绝对权力必然导致绝对腐败。在权力通吃的制度背景下，一些掌权者将党的民主集中制的原则置于脑后，结果是“一把手”成了“一霸手”，权力一把抓，决策一言堂，用人一朝臣，花钱一支笔，言论一个音。

　　国企高管如此，其他单位、部门也是如此，权力失控失监，就会成为罪恶之源。执掌权柄者就会滥用权力，社保基金也好，财政公帑也好，只要他需要，似乎都成了他的私房钱，爱批给谁就批给谁，爱怎么花就怎么花；还有什么特供豪宅、豪华公车、公款旅游……

　　官员公然以权力自利自肥，公共利益则沦为了权力祭台上的牺牲品，一个很重要的原因就是监督机制不完善，监督力度不够大，制约权力的机制较“软”、较“虚”。因此，要想从根本上治理腐败，还是要完善有效的制约机制，例如决策的人不要直接去花钱，花钱的人不要去决定怎么花，决策不能由一个人或少数几个人说了算，要加大民意的分量。有一位政治家说得好：人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，而是以健全的机制约束权力，实现了将权力关进笼子的梦想。

　　“自定薪酬”权力恶性膨胀的结果，治本之举还是要强化民主与法治，强化民众与制度的制约，将权力这只“老虎”关进笼子。我们不能只盯着国企高管，只盯着“自定薪酬”。

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