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南通改革开放40年发展述评⑧文明赞歌

2018-12-24 08:46:02 来源: 南通网

记者 卢兆欣

亚里士多德有句名言:“人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活得更好。”

城市是人类社会发展到一定阶段的产物,具有现代文明气质的城市才会打动人心。一个文明的人,必定是全面发展的人;一座文明的城市,也必定是全面发展的城市。以文明的视角看待城市气质,方显一个城市的精致与魅力。

南通,一座由江潮海浪孕育而生的城市。百余年前,先贤张謇“与世界文明争胜”,成就了“中国近代史上中国人最早自主建设和全面经营的城市典范,在中国近代城市发展史上有着独特的地位”(吴良镛语)。

新中国成立特别是改革开放以来,南通续写时代华章。历届市委市政府持之以恒推进公民道德建设,培育和践行社会主义核心价值观,用先进典型引领社会风尚,全面提升公民文明素质和社会文明程度,精神文明“南通现象”成为全国重大典型,荣膺全国文明城市“四连冠”。

内外兼修,南通将文明内化为城市发展的基因,具化为每个市民的行动,凡人善举不断涌现,道德力量广泛传播,让城市更具魅力、更有温度,文明内涵更加丰盈。

夺牌之路,

接力铸就城市文明之魂

文明,是一座城市的幸福底色,也是最迷人的气质。

我市始终坚持文明城市建设与城市跨越发展同频共振。文明创建接力跑,不仅跑出一道道文明新风景,更把“软功夫”转换成“永动力”,带动南通在高质量发展征程上全力追赶超越。

从2008年加冕“全国文明城市”,到2017年以全省第一的成绩实现“四连冠”,“全国文明城市”这块“金字招牌”已在南通挂了10年。

全国文明城市是我国含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌,是对一座城市经济社会综合发展水平的最高评价。改革开放之后,文明创建即在江海大地上全面展开;本世纪以来,南通更是进一步开创了文明创建的全新局面,并一步步取得令人瞩目的业绩。

2000年,我市把创建文明城市工作纳入全市经济和社会发展“十五”规划,2001年写入市第九次党代会决议。

2002年,市委、市政府把创建文明城市列为当年五大重点工作之一,强调文明城市是一笔巨大的无形资产和极富“含金量”的“金字招牌”,是全市精神文明建设见快效、见实效的最佳途径,是凝聚民心、汇聚民力、提升民气,同心同德促发展的最有效抓手。

同年10月,南通一举夺得江苏省文明城市和全国创建文明城市工作先进城市两项重要荣誉;

2003年5月,精神文明“南通现象”作为唯一的地方性大事,破格入选“全国精神文明建设十件大事”;

2004年9月,南通成功举办首届中国公民道德论坛,南通市公民道德建设成为全国先进典型;

2005年12月,市区及六县(市)全部被江苏省委、省政府命名表彰为江苏省文明城市,南通实现了创建文明城市“满堂红”;

2007年8月,南通成为全国创建文明城市工作重大典型,中央主要新闻媒体集中宣传南通“以典型示范普及核心价值理念,以群体效应提升城市文明程度”的创建文明城市工作经验,在全国引起广泛关注;

2008年,在第二批全国文明城市评选中,南通以全国地级市第2名的优异成绩,被中央文明委表彰为全国文明城市,南通文明创建工作进入全国领先的城市行列;

2011年,南通通过严格复查测评,再度蝉联全国文明城市这一光荣称号;

2015年2月28日,全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会在北京召开,南通蝉联全国文明城市称号,全国仅有5座城市夺得“三连冠”;

2017年11月14日,中央文明网公布第五届全国文明城市名单和复查确认继续保留荣誉称号的往届全国文明城市名单,南通蝉联全国文明城市荣誉称号,实现全国文明城市“四连冠”。

内外兼修,

凡人善举成为最美风景

“南通,连空气都充满着一股清新、文明之风!”

2007年7月初,中央文明办协调组同志在南通调研时,发出了感慨。调研组这样评价:南通在创建实践中探索出了一条“以典型示范普及核心价值理念,以群体效应提升城市文明程度”的成功之路。

用道德的力量感召全市人民奋力前行,共同谱写好中国梦的南通篇章。我市把文明创建的过程作为引导市民自我教育、自我熏陶、自我提高的过程,常态化开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭、美丽乡村等基层创建活动。

自1986年开始,32年来,我市已坚持开展38届文明新风典型评选活动,共有900多名普通市民成为文明新风典型,组成了道德典型的市级先进典型资源库。

从寻找第一个捐资助学不留名的“莫文隋”,到无数个扶贫济困的“莫问谁”;江海志愿者从最初34人,发展到现在120多万人……江海志愿者的美德善行由点到面、由个体到群体,形成巨大的“滚雪球”效应,成为南通这座城市的重要精神标识。

“爱心邮路”从1条延伸为609条,“无红包医院”由1家增长到200多家,平安护学岗、“晓君解忧热线”“关爱一线牵”……人人崇德向善,存好心、当好人、做好事蔚然成风。

今年10月8日晚上9点半左右,一名青年男子在市区五洲国际马路边突然晕倒不省人事,南通中医院90后“美小护”管成凤下夜班经过立即跪地救人,等到120救护车将男子接走后,她才默默离开。

来自陌生人的善意让这座城市充满了温情,让生活在这里的人们感到无比自豪。

2015年起,南通将全市各个领域的先进典型评选加以整合,以市文明委名义组织开展“文明百佳·星耀江海”评选表彰活动,每年表彰100个“文明之星”。

江海涌动文明潮。得益于党委政府始终把“凡人善举”典型作为“崇德向善”的价值引导,建立了一套科学合理、行之有效的典型选树、带动群众机制,并坚持用“德得相通”呵护“凡人善举”,精神文明之花才能常开不谢。

从“盆景”到“花园”,从“独木”到“森林”,一个个道德建设的品牌成为江海大地一道道亮丽的风景线。全市涌现出“感动中国”年度人物磨刀老人吴锦泉等一大批有影响的道德模范和先进典型,先后7人荣获全国道德模范提名奖、24人荣获江苏省道德模范及提名奖,130人(组)荣登“中国好人榜”。

长效常态,

百姓满意作为第一标准

“创建不是为了拿牌子,最终是要让广大市民百姓满意,提升群众的幸福感和满意度。”在文明创建中,南通既要金杯,更要百姓的口碑。

“明年雨季,不用害怕被淹了。”看着小区里忙碌的施工人员,家住崇川区虹桥西村的张广才充满期待。今年9月,我市出台《南通市城市“微治理”三年行动工作方案(2018~2020年)》,启动城市“微治理”三年行动,改善城市环境面貌,让人民群众在城市生活更方便、更舒心、更美好。虹桥西村等老小区的屋面、外立面、公共绿地、道路景观、停车位改造被列入其中。

多年来,我市坚持创建惠民,从具体的事做起、从百姓关心的事做起、从历史累积的老大难问题做起,把老百姓的需求作为“第一信号”、把老百姓的满意作为第一标准,开展专项整治,以点带面精细化推进城市管理。

民生痛点在哪,创建重点就在哪。近5年,南通投入真金白银,累计在市区改造提升26个老旧小区、32家农贸市场。去年,又针对群众反映强烈的问题,整治黑臭水体22条,清拖“僵尸车”1000余辆。

“对不起,盲道上不能停车”,在各个社区,有戴着红袖套的义工维持秩序;“你好,请不要占道设摊”,在大街小巷,有1500多名志愿者“城管”四处巡察……

在推进文明城市长效管理进程中,群众成为创建的主角,城市就有了无处不在的眼睛,像“啄木鸟”一样将一个个问题挖出来、解决掉,让文明南通渐成常态。

长效的领导机制,是南通文明城市长效管理的“引擎”。我市建立了市委、市政府主要领导挂帅的高位指挥、高位协调机制。全面加强长效管理机制建设,推动市区两级纵向互动、条块横向联动,构建了以“两级政府、三级管理、四级网络”为主体的常态化、高效化组织工作体系。

出台市区文明城市长效管理工作问责办法,全面落实“日巡查、月考评、季点评、年奖惩”长效管理考评机制,层层传导压力,促进工作落实,城市管理实现常态长效。

全域创建,

续写时代城市文明辉煌

“四连冠”的创建实践启示我们,办好南通的事情,必须解放思想再出发,登高望远揽全局,始终在大局下谋划工作,看准了的事情,就要拿出定力和勇气来,坚定不移干下去,一张蓝图绘到底;必须坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,多谋民生之利,多解民生之忧,依靠人民创造历史业绩;必须强化全市“一盘棋”的思想,上下联动、分工明确、协调有序,形成齐心协力、整体推进的生动局面;必须大力弘扬“包容会通、敢为人先”的城市精神,虚心学习先进地区成功经验,大胆创新,追赶超越,争当先锋,始终保持工作生机活力,走具有南通特色的品牌之路。

2017年,就在南通蝉联全国文明城市“四连冠”的同时,如皋市获批全省江北首家县级全国文明城市,海安、如东、海门、启东获评全国文明城市提名城市。

文明创建只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。站在全国文明城市“四连冠”这一新的起点,南通文明城市建设正朝着更高、更深、更广的层次发展。

2018年7月4日,我市召开全市文明城市建设大会,市委、市政府发出动员令:全域创建,迈向“全国文明城市群”!要求全市上下拿出“永远在路上”的坚毅笃定,拿出蝉联殊荣的实际行动,不忘初心、继续奋斗,在新的历史起点上续写南通文明城市建设新辉煌,为争当“一个龙头、三个先锋”营造良好环境,注入精神动力。

按照市委市政府部署要求,全市各地各部门整体谋划、系统推进,坚持从头从紧从实抓起,从第一棒开始就抢占先机、争取主动,确保我市全域文明城市创建始终走在全国、全省前列。

海安市突出以人为本、提升市民素质,突出全域联动、夯实基层基础,突出重点难点、全面补齐短板,突出优势亮点、打造创建品牌,突出氛围营造、形成强大攻势,力争奋斗三年跻身全国文明城市行列;

如东县坚持目标引领、问题导向、城乡联动,努力使城市建设和管理水平明显提高,市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量明显提升,“2020年底进入全国文明城市行列”志在必得;

海门市制订创建全国文明城市三年行动计划,明确一年夯实基础,两年巩固提升,三年全力冲刺,“力争在2020年建成全国文明城市”;

启东市以城乡环境综合整治为主抓手和突破口,深入实施公共道德、公共设施、公共秩序等“六大文明提升”行动,“奋战2018年、突破2019年、决胜2020年,确保全国文明城市成功创建”……

有志者,事竟成。目标2020年市区实现全国文明城市“五连冠”、确保再有1至2个县(市)跻身全国文明城市行列,我市正一步一个脚印,向“全国文明城市群”迈进。

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